高校教師退出機(jī)制研究.pdf

1、分類號(hào)——U D C密級(jí)——學(xué)校代碼 ! Q 壘2 Z武馕理歹大穿學(xué) 位 論 文題 目 高撞塾! 至堡出扭劍盟窒英文題H R e s e a r c ho n t h eE x i tM e c h a n i s m o f U n i v e r s i t yT e a c h e r s ——研究生姓名 墮 國(guó)指導(dǎo)教師 姓名—j 墜匿L 職稱—j 幽：L 學(xué)位—j 巫生一申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別 亟± 學(xué)科專業(yè)名稱 塾直經(jīng)盜魚(yú)釜堡

2、論文提交日期 2Q ! ! 生! ! 旦 論文答辯日期! ! ! ! 生1 2 叢! 魚(yú)旦學(xué)位授予單位 盎墨壟墨苤鱟 學(xué)位授予日期! Q 1 2 生! ! 旦! i 旦答辯委員會(huì)主席 奎：查笪 評(píng)閱人2 0 1 2 年1 2 月沈凌摘要高校教師是國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們作為人類科學(xué)技術(shù)、文體藝術(shù)等珍貴遺產(chǎn)的繼承者、傳播者及新知識(shí)、新文化的創(chuàng)造者，肩負(fù)著培養(yǎng)專門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)文化教育、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)

3、起著廣泛的作用，對(duì)民族的興衰、社會(huì)的進(jìn)步及社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程有著至關(guān)重要的影響。為了進(jìn)一步推進(jìn)高校人事制度改革，促使我國(guó)高校教師隊(duì)伍持續(xù)、健康的發(fā)展，國(guó)家先后頒布了一系列的法律法規(guī)來(lái)保障我國(guó)高校教師聘任制度的順利實(shí)施，但是，在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，聘任制的實(shí)行依然存在諸多矛盾，運(yùn)行機(jī)制還有許多需要完善的地方。目前，我國(guó)高校教師隊(duì)伍“出口不暢“ 已經(jīng)成為了一個(gè)普遍的問(wèn)題，是制約著高水平、高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸。高校教師退出機(jī)制作為內(nèi)部管理

4、體制的重要環(huán)節(jié)之一，發(fā)揮著不可忽視的作用，是打通這個(gè)瓶頸的關(guān)鍵所在。我國(guó)高校教師退出機(jī)制的發(fā)展經(jīng)歷了行政隸屬關(guān)系的任命制時(shí)代和行政管理關(guān)系的聘用制時(shí)代，它的完善是高校人事體制改革的必然要求、是加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要、是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)措施、是避免教師因退出引起消極后果的關(guān)鍵。隨著聘任制的發(fā)展，教師退出機(jī)制也在不斷的探索和完善當(dāng)中，但是就目前的實(shí)際情況來(lái)看，高校教師的合理退出依然有一定的難度，面臨著教師流動(dòng)無(wú)序、退出方式單

5、一、退出標(biāo)準(zhǔn)模糊、退出程序復(fù)雜等問(wèn)題。究其原因，高校教師退出機(jī)制發(fā)展的不完善是由于受到內(nèi)外部環(huán)境的制約。就內(nèi)部環(huán)境而言，高校內(nèi)實(shí)施退出策略的主客體關(guān)系仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代任命制的影響，另外在高校內(nèi)部管理體制當(dāng)中，退出機(jī)制與準(zhǔn)入機(jī)制、考評(píng)機(jī)制共同維系著整個(gè)教師管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，后者的不完善也同時(shí)制約著退出機(jī)制的發(fā)展。從外部環(huán)境來(lái)看，尚未建成完善的社會(huì)保障體系、尚未形成規(guī)范的高校教師勞動(dòng)力市場(chǎng)、尚未建成廣泛認(rèn)同的誠(chéng)信機(jī)制以及社會(huì)輿論環(huán)境的

6、影響導(dǎo)致高校教師退出機(jī)制發(fā)展緩慢。美國(guó)、德國(guó)高校普遍實(shí)施“教授終身制“ ，對(duì)除去教授之外的學(xué)術(shù)人員均有任期規(guī)定，日本高校則通過(guò)立法對(duì)高校教師的合理退出提供法律保障，這些發(fā)達(dá)國(guó)家高校的教師管理方式為我國(guó)退出機(jī)制的健全提供了優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)及做法，即具備和諧的外部環(huán)境、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆苫A(chǔ)、嚴(yán)格的晉升制度和評(píng)價(jià)機(jī)制、合理的退出程序。借鑒國(guó)外大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合自身國(guó)情，我國(guó)高校教師退出機(jī)制的有效優(yōu)化路徑有：通過(guò)協(xié)調(diào)地區(qū)間高校教師的配置、增強(qiáng)人才市場(chǎng)的規(guī)