武穴市土地征收中的問題及對策研究.pdf

1、土地征收是當今世界各國普遍采用的一種土地制度。我國現(xiàn)行土地征收制度形成于計劃經(jīng)濟時期，對當時國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，其存在的一些內外缺陷正在日益顯現(xiàn)出來，各地因征地引起的社會矛盾越來越突出，特別是因征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無著落等問題日益嚴重，己成為影響社會長治久安的重要因素之一，也成為建設和諧社會的障礙。特別是在征地的過程中很多地方政府對土地征用權的不合理使用，同時在政策執(zhí)行上的偏差導

2、致在土地征收過程出現(xiàn)很多不和諧的局面，嚴重損害了國家和失地農(nóng)民的利益。規(guī)范政府征地行為、保護失地農(nóng)民的合法權益已經(jīng)迫在眉睫。
　　 本文在仔細的文獻調研和對63征地情況進行充分實地調研的基礎上，系統(tǒng)地分析研究了武穴市城市化進程中存在的土地征收問題的表現(xiàn)及其形成原因。并對完善武穴市的土地征收提出可行性的對策和建議。介紹了國內外土地征收制度的情況和目前國內學者對土地征收的研究狀況。地方政府在土地征收的過程中由于政策執(zhí)行方面的偏差和對

3、征地權的過度使用嚴重損害了失地農(nóng)民和國家的利益。對武穴市的土地征收現(xiàn)狀進行了調查，在調查的基礎上分析武穴市土地征收中存在的主要問題是：征地范圍的隨意擴大、征地過程非程序化、征地補償標準過低及安置方式單一、被征土地過量空置。并進一步分析導致這些問題存在的深層次原因，主要是：“公共利益”界定不清致使征地范圍無限擴大；“內部人效應”導致政府行為失范；價值衡量的不對稱現(xiàn)象導致失地農(nóng)民利益受損；利益驅動致使土地資源配置效率低下。 針對武穴市土地征