公用事業(yè)領(lǐng)域公私合作中政府角色定位研究.pdf

1、在中國過去的幾十年間,城市化水平一直穩(wěn)步增長,可以預(yù)見在未來很長的一段時間內(nèi)公用事業(yè)仍然將是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的熱點。公私合作制作為政府與私人部門之間建立的一種長期伙伴關(guān)系,已經(jīng)越來越多地成為各國政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時的模式選擇。成功的公私合作制不僅要求發(fā)揮公私合作制在緩解公共財政不足和提高服務(wù)效率、質(zhì)量等方面的優(yōu)勢,更要求政府明晰自身在公私合作中的角色定位并恰當(dāng)?shù)芈男新毮堋?br>　　論文第一章對公用事業(yè)公私合作的相關(guān)概念進行了界定

2、,并對公用事業(yè)領(lǐng)域采用公私合作制的必要性和可行性進行了分析。第二章從政府角色越位、錯位、缺位三個方面分析了現(xiàn)階段公用事業(yè)公私合作中政府角色存在的主要問題。第三章對公用事業(yè)公私合作中政府、企業(yè)、公眾三者之間存在的三重契約關(guān)系進行梳理,進而對政府角色進行了重新的理性定位。第四章重點分析了現(xiàn)階段制約政府角色轉(zhuǎn)型的障礙,主要有思想、能力、體制機制、外部環(huán)境等障礙。第五章分別從理念創(chuàng)新、能力提升、制度創(chuàng)新、外部環(huán)境優(yōu)化四個方面對公用事業(yè)公私合作中