普通程序中涉案財物處置程序問題研究.pdf

1、刑事訴訟法學(xué)的研究原點是探求趨近正當(dāng)合理的訴訟程序以保障公民權(quán)利，應(yīng)受保障的權(quán)利包含公民財產(chǎn)權(quán)利，普通刑事訴訟程序中以適當(dāng)程序處置涉案財物是正當(dāng)程序不可或缺的模塊之一。相對于在司法實踐中屬于小概率事件的特別沒收程序，普通刑事訴訟程序中涉案財物處置程序的研究更為重要。治理涉案財物處置中的程序亂象，應(yīng)當(dāng)堅持司法裁判原則，在“以審判為中心的制度改革”之中構(gòu)建審判階段獨立財物處置程序。該程序的構(gòu)造與程式、證明標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、證明責(zé)任的分配都是值得關(guān)

2、注的主要問題。財物處置程序的起點必須依靠審判前扣押行為來確定，財物處置程序的終結(jié)需要審判后執(zhí)行行為來實現(xiàn)。
　　涉案財物是訴訟法概念，泛指一切被司法機(jī)關(guān)扣押的財物，既可能是被追訴人所有的具有被刑事沒收可能之物、可用于執(zhí)行財產(chǎn)刑之合法財產(chǎn)，也可能是案外人所有的具備證據(jù)價值之物，但凡與涉案財物有關(guān)的訴訟行為，都應(yīng)受到訴訟程序法律規(guī)制。涉案財物處置程序所保護(hù)的并不限于面臨刑事制裁風(fēng)險的財產(chǎn)權(quán)利，而定罪量刑程序僅保護(hù)被追訴人的人身權(quán)利，從

3、這一角度來看，涉案財物處置程序保護(hù)范圍要廣。經(jīng)刑事扣押，一般公民財產(chǎn)成為涉案財物，法院審理范圍以涉案財物為限，未經(jīng)刑事扣押，不得成為法院審理對象。但刑事扣押只意味對財物的確定和限制，并不一定代表公民對財產(chǎn)的暫時失控。涉案財物既可由公民主動交出，也可通過偵查行為強(qiáng)行查緝。刑事扣押手段多樣，可以改變公民對財物的占用，也可以僅限制財物交易。刑事扣押的決定權(quán)應(yīng)受到司法控制。
　　法院開庭應(yīng)當(dāng)審理涉案財物。審理涉案財物依附于定罪量刑的審理，

4、但具有相對獨立性，根據(jù)財物的性質(zhì)和數(shù)量可采取相應(yīng)的庭審模式。開庭審理應(yīng)當(dāng)查明涉案財物與刑事法律屬性有關(guān)的認(rèn)定事實，這是將涉案財物認(rèn)定為可予以刑事沒收的犯罪所得（用）財物的基礎(chǔ)。認(rèn)定事實以權(quán)屬事實和與犯罪行為的關(guān)聯(lián)事實為主，應(yīng)采“確實、充分、排除合理懷疑”的證明標(biāo)準(zhǔn)，舉證責(zé)任在于公訴機(jī)關(guān)。對于犯罪所得（用）財物的司法裁決，我國現(xiàn)行立法采用沒收法定主義，但與司法實踐不合，應(yīng)轉(zhuǎn)向沒收裁量主義。沒收裁決應(yīng)以處置事實為基礎(chǔ)，處置事實包括財物與犯罪

5、行為的關(guān)聯(lián)程度、被告人犯罪動機(jī)及經(jīng)濟(jì)狀況等，可以采取自由證明的方式進(jìn)行，適用優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，沒收裁決的方式選擇應(yīng)當(dāng)尊重被害人意見。由于涉案財物之上的財產(chǎn)權(quán)利可能并不限于被追訴人，故案外人異議審查機(jī)制是涉案財物開庭審理的特有機(jī)制。進(jìn)入訴訟的異議人具有當(dāng)事人身份，屬于具有消極確認(rèn)請求權(quán)的第三人，但法院不能直接對非被告人財物作出司法裁決，故對權(quán)屬的異議不能直接產(chǎn)生權(quán)利實現(xiàn)的訴訟后果。
　　對于犯罪所用財物，一般應(yīng)作出沒收裁決；對于犯罪所得

6、財物，一般應(yīng)作出追繳裁決；對于其他財物，一般應(yīng)作出程序性處置；不屬于犯罪所得（用）財物的違禁品不能獨立成為司法裁決對象。沒收和追繳裁決應(yīng)當(dāng)由法院（審判組織）移送執(zhí)行，法院（審判組織）是執(zhí)行命令主體，有權(quán)啟動、停止執(zhí)行程序，負(fù)責(zé)對執(zhí)行過程中產(chǎn)生的異議依照司法程序進(jìn)行審查；法院（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）、保管涉案財物的公安、檢察機(jī)關(guān)是執(zhí)行實施主體，在法院（審判組織）的指揮下完成執(zhí)行；檢察機(jī)關(guān)是國家執(zhí)行債權(quán)人的代表，擔(dān)負(fù)監(jiān)督職責(zé)；政府財政部門、銀行金融機(jī)構(gòu)