公務(wù)員考錄制度公平性研究——以嘉興市為例.pdf

1、公務(wù)員是行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的主體,公務(wù)員素質(zhì)和能力的高低直接決定了治國理政的效果,直接關(guān)系到黨和國家各項公共事業(yè)的前途命運(yùn)。公務(wù)員考試錄用制度是我國公務(wù)員制度的重要組成部分,是解決公務(wù)員“入口”的重要途徑,是國家各級機(jī)關(guān)遴選人才的重要依據(jù)。經(jīng)過20多年的不斷發(fā)展完善,我國公務(wù)員考錄制度取得了顯著的進(jìn)步,初步建立起了“凡進(jìn)必考”的選人用人機(jī)制,為各級機(jī)關(guān)人事管理實現(xiàn)法治化和科學(xué)化、構(gòu)建公平競爭和公開監(jiān)督的選人用人機(jī)制、提高公務(wù)

2、員隊伍整體素質(zhì)能力提供了重要的制度保障。
　　公務(wù)員考錄制度是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和法定的程序,采用公開考試、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄取的辦法,將符合條件的人員錄用為公務(wù)員的制度?！肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”是公務(wù)員考錄制度的基本原則。隨著公務(wù)員考錄工作的不斷深入,考生人數(shù)逐年攀升,輿論熱度不斷升高,社會影響力日益增大。然而,在“公務(wù)員熱”席卷全國之時,各地也陸續(xù)出現(xiàn)了一些影響公務(wù)員考錄公平的案件,在社會上

3、造成了不良影響。公務(wù)員考錄的公平性直接影響各級機(jī)關(guān)選人用人的透明度、公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)、黨和政府的公信力以及社會的公平正義。因此,開展對公務(wù)員考錄制度公平性的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文采用文獻(xiàn)分析法和案例分析法等研究方法,首先闡述公務(wù)員考錄制度的內(nèi)容設(shè)計、理論依據(jù)和實踐途徑,并以此作為論文的理論支撐,再對公務(wù)員考錄制度的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧總結(jié),然后對考錄制度的實施現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行深入剖析,進(jìn)而梳理影響公務(wù)員考錄制度公