制度激勵下的地方政府投資行為研究——基于省際空間面板數(shù)據(jù).pdf

1、在中國中央集權，經(jīng)濟分權的大背景下，制度激勵來源于不同層次，其中不僅涉及中央與地方的縱向關系，也存在地方與地方之間的橫向關系，地方政府投資正處于橫向與縱向的“十字交叉”博弈中。
　　在中國，地方政府投資的制度激勵主要來自兩方面，一是官員的晉升激勵，另一則是地方政府的競爭激勵。一方面，官員晉升錦標賽中以經(jīng)濟績效為核心，自上向下，層層推進，地方政府以政府官員為核心，因而難免催生以個人利益為核心的盲目地方政府投資行為。另一方面，中國存在

2、中央集權與財政分權并存的大背景，對于中央政府的補貼、財稅，地方政府不遺余力的尋求資源與利益，過度放大競爭，忽視合作，投資扭曲。
　　官員晉升激勵與地方政府競爭激勵均影響地方政府投資行為，既促進了經(jīng)濟發(fā)展，也同樣存在投資扭曲，如重復投資、投資結構扭曲、投資分割等等，利弊均在，局面短時間無法扭轉。投資的失范與地方官員、地方政府及其投資特性密切相關，不完全信息下，中央政府與地方政府之間，地方政府與居民之間均存在委托代理模式，因而很可能存

3、在著經(jīng)濟的無效率。
　　從實證分析角度，文章主要探究兩種激勵對地方政府投資行為的顯著性，以及投資扭曲的誘因主要來自何種激勵。其中，地方官員一定程度主導了地方行為，因此，地方競爭激勵對官員晉升激勵與地方投資的關系便存在中介作用，并在后文實證分析中進行了檢驗。具體而言，文章選取核心解釋變量，即官員晉升壓力指數(shù)，地方政府競爭指數(shù)來指代官員晉升激勵與地方政府競爭激勵，地方政府投資作為被解釋變量。
　　在普通面板分析中，使用2003-

4、2012年中國27個省份的數(shù)據(jù)，通過固定效應方法，得出了其相關關系，發(fā)現(xiàn)兩種激勵均是顯著的，兩者均帶來了過度投資傾向，對投資有激勵。對于投資問題，直觀上相鄰省份的投資存在相互的影響與帶動，存在空間效應，因此文章進行了空間面板檢驗，檢驗得出在顯著性為10％的條件下，存在經(jīng)濟空間效應，因此空間效應顯著，采納空間面板結果。
　　中國的經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段，急需產(chǎn)業(yè)轉型與投資質量提升，因而合理的投資對經(jīng)濟的長足發(fā)展必不可少。投資的改善并