新民訴法實施后基層法院審監(jiān)庭職能的變化與推進.pdf

1、本文第一部分主要探討新民訴法實施前，基層法院審監(jiān)庭的現(xiàn)狀及兩項主要職責(zé)。
　　第二部分主要分析新民訴法實施后，關(guān)于再審審查、案件質(zhì)量評查、第三人撤銷之訴、執(zhí)行異議之訴以及審判質(zhì)效管理等方面新的職能變化及原因分析。比如，一、關(guān)于再審審查方面，最直觀的變化是從法律上將再審案件重新布局，即大量的再審案件將由原先的中級、高級法院處理轉(zhuǎn)向由基層法院處理，基層法院案多人少的矛盾將更加突出；二、關(guān)于案件質(zhì)量評查方面，除常規(guī)評查、重點評查、專項評

2、查外，還要全方位地對案件審判流程進行監(jiān)督管理，原因主要為數(shù)據(jù)化時代的到來，“用數(shù)據(jù)說話”才能使各項決策更加科學(xué)精準(zhǔn)；三、關(guān)于第三人撤銷之訴的辦理，其在惡意訴訟侵害案外人權(quán)益愈演愈烈的背景下產(chǎn)生，省院已在法院系統(tǒng)內(nèi)將此類案件劃歸到由基層法院審監(jiān)庭辦理；四、關(guān)于辦理案外人執(zhí)行異議之訴的新職能，與上述第三人撤銷之訴有所區(qū)別，審監(jiān)庭增加這一職能不僅是因為審判監(jiān)督覆蓋審判、執(zhí)行案件的必然要求，而且是按照民訴法規(guī)定執(zhí)行回避制度的客觀需要；五、關(guān)于增

3、加審判質(zhì)效管理的新職能，隨著數(shù)據(jù)化時代的到來，審判管理工作變得異常重要，做好該工作有利于促進審判執(zhí)行整體工作良性循環(huán)。
　　第三部分主要探討如何更好地推進審監(jiān)庭的五個職能，比如：一、關(guān)于再審審理方面，包括再審審查案件中管轄法院的確定、對檢察建議類案件的具體審查，以及建立判后主動答疑制度等；二、通過加強案件質(zhì)量通報制度以及加強事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后糾錯等工作來促進全院案件質(zhì)量不斷提升；三、關(guān)于第三人撤銷之訴，其是新民訴法實施后新增