中國中央與地方政府的事權分配及其對老撾的啟示.pdf

1、合理劃分中央與地方政府間的事權，使權力在中央與地方關系框架內(nèi)進行有張力的配置，不僅可以提高政府效率，調(diào)動和發(fā)揮中央與地方兩個積極性，還可促進經(jīng)濟社會發(fā)展，使各級政府間關系更穩(wěn)健。多年來，中國在中央與地方政府間的事權分配積累了豐富的經(jīng)驗和重大的成果。而老撾和中國有著較為相似的社會政治制度等，相較于其他國家，中國模式顯然更適應于老撾。因此，借鑒和學習中國中央與地方政府間事權分配的寶貴經(jīng)驗和教訓，對于不斷完善老撾的革新政策，更好更快推動老撾行

2、政體制改革具有重要意義。
　　老撾建國至今，中央與地方政府事權分配改革先后經(jīng)歷了繼承與初創(chuàng)、適應性調(diào)整、改革的深入與改革的發(fā)展四階段，當下面臨著機構設置不完善、權責不清晰、執(zhí)行力不足等問題。老撾中央與地方政府事權分配已不能很好地適應老撾經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，改革與發(fā)展勢在必行。
　　中國中央與地方間事權分配從高度集權到放權讓利，再到政治集權與經(jīng)濟分權相結合的演變與發(fā)展，暴露了其中央與地方事權劃分不清晰，缺乏具體細致的法律規(guī)定，

3、中央與地方職責缺位、越位、錯位現(xiàn)象嚴重，財政支出責任劃分不合理等問題，也明確了其向公共服務均衡化、政治集權與經(jīng)濟分權相機合改革方向。在此基礎上，本文得出了老撾中央與地方政府間事權分配應合理劃公共服務職責權限，匹配其財權與事權，加強法制化建設，應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段均衡公共服務的供給，使其政治集權與經(jīng)濟分權相結合等啟示意義。
　　根據(jù)老撾的實際國情，老撾化中國經(jīng)驗，具體化相關政策措施，在行政體制改革中借鑒中國中央與地方間事權分配的