鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的研究——以重慶市XX鎮(zhèn)為例.pdf

1、審計(jì)署署長劉家義曾對(duì)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”給出這樣的解釋：“審計(jì)對(duì)象為由人及事，由事及人，具有特殊性和復(fù)雜性，審計(jì)工作政策性強(qiáng)、觸及范圍廣、要求高、責(zé)任大，是一項(xiàng)全新的任務(wù)，需要強(qiáng)有力的政策支撐，需要黨委政府的重視和各部門的通力協(xié)作”。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“考績”，就其任職內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況依法依規(guī)發(fā)表審計(jì)意見，出具審計(jì)報(bào)告，是為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)、審慎決策而提出的一項(xiàng)具有中國社會(huì)主義特色的審計(jì)模式，也是預(yù)防和

2、懲治腐敗分子的有效手段之一。
　　近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況與基層政權(quán)穩(wěn)定、農(nóng)村綜合改革密切聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在社會(huì)主義事業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期凸顯出重大意義。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行發(fā)揮不到位，難以劃分其歸屬的責(zé)任，直接影響了審計(jì)評(píng)價(jià)的明確具體、客觀公正，不利于科學(xué)運(yùn)用審計(jì)成果；如何跳出“屢審屢犯”審計(jì)困境，提高審計(jì)質(zhì)量、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)就集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定上。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，掌握其任

3、職期間應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、分析責(zé)任認(rèn)定過程中存在的問題及成因有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文著重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中責(zé)任認(rèn)定存在的問題為切入點(diǎn)深入研究，依據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》結(jié)合理論論述與案例分析，首先對(duì)對(duì)相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行概述，詳細(xì)闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念，公共受托責(zé)任的內(nèi)容；其次從三個(gè)實(shí)務(wù)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分