我國合同能源管理法律制度探析.pdf

1、隨著氣候惡化、能源短缺的問題日益嚴重，節(jié)能減排、發(fā)展低碳產業(yè)成了世界各國面臨的艱巨任務，合同能源管理隨之誕生。合同能源管理自上世紀90年代引入我國以來已經得到了長足的發(fā)展，對我國推進實施節(jié)能減排工作和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但是現(xiàn)在照我國的現(xiàn)實情況來看，合同能源管理模式的發(fā)展進程相對來說比較緩慢，面臨著融資障礙、信用體系不完善以及社會對合同能源管理認可度不高、缺乏第三方節(jié)能效益評估認證等障礙。
　　我國合同能源管理制度的根本目

2、的是通過市場機制促進能源的節(jié)約，推動合同能源管理的發(fā)展，并確立了堅持市場機制作用原則和支持引導原則。但目前合同能源管理制度存在政策性規(guī)范層次低、操作性不足，財稅制度制約，節(jié)能服務行業(yè)規(guī)范制度缺乏詳細規(guī)定，支持的類型較為單一，長期政策性措施依賴抑制了法治化進程，融資配套措施不足等缺陷。
　　我們應當參考和借鑒國外在實施合同能源管理項目上的成功經驗，應當通過政府采購支持合同能源管理發(fā)展，制定合理的合同能源管理融資政策，以環(huán)境稅費作為合