我國城市醫(yī)療廢物管理法律制度研究.pdf

1、城市人口數(shù)量的增加和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展使得城市醫(yī)療廢物的產(chǎn)量日益增大，面對頻頻發(fā)生的醫(yī)療廢物污染事件，人們更多的是關(guān)注醫(yī)療廢物處置技術(shù)的提高和改進，卻在一定程度上忽視了城市醫(yī)療廢物法律制度上的缺陷和管理層面上的不足。2003年國務(wù)院出臺了《醫(yī)療廢物管理條例》。隨后，衛(wèi)生部、各省級政府也出臺了一系列法規(guī)規(guī)章對醫(yī)療廢物的管理進行規(guī)范，但在實踐中我國城市醫(yī)療廢物管理仍然面臨諸多問題。因此，我國建立完善而全面的城市醫(yī)療廢物管理法律制度體系具有重

2、要的理論意義和實踐應(yīng)用價值。
　　 結(jié)合文獻資料和調(diào)研數(shù)據(jù)可以分析出，目前我國大部分城市雖已基本實現(xiàn)了醫(yī)療廢物的集中處置，但醫(yī)療廢物流入生活垃圾的現(xiàn)象仍個別存在，公眾對醫(yī)療廢物的認知水平仍然較低。面對日益增長的城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，我國城市醫(yī)療廢物管理法律制度存在著法律依據(jù)不足、具體法律制度缺失、行政主管部門權(quán)責(zé)模糊、公眾參與機制和監(jiān)督機制不健全等問題，導(dǎo)致醫(yī)療廢物污染事件層出不窮，其管理現(xiàn)狀著實令人擔憂。而國外發(fā)達國家的醫(yī)療廢物

3、管理法律制度體系已相當完善并具有可操作性，例如美國的醫(yī)療廢物追蹤制度和超級基金制度，英國的一體化“鏈式”管理體系等，都對我國城市醫(yī)療廢物管理制度的完善具有借鑒意義。
　　 通過對國外發(fā)達國家的具體實踐經(jīng)驗進行借鑒，探索適合自己國情的城市醫(yī)療廢物管理法律制度，包括在立法上貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、循環(huán)經(jīng)濟理念、清潔生產(chǎn)理念，指引醫(yī)療廢物回收利用制度的建立。在具體制度構(gòu)建上，針對我國城市醫(yī)療廢物管理法律制度的缺陷，完善相應(yīng)的處置收費制度、