金融穩(wěn)定基金法律制度研究.pdf

1、自20世紀(jì)30年代美國經(jīng)濟(jì)危機到2010年歐債危機期間，出現(xiàn)了一系列金融危機國家救助行動。救助對象從個別救助演變?yōu)槠毡樾跃戎?，從救助機構(gòu)演變?yōu)榫戎袌?。從最后的救助效果可以看出，國家救助對金融市場，乃至整個經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定至關(guān)重要。目前在我國，中國歷次對金融機構(gòu)和金融市場的救助或是不救、如何救、顯得無章可循;在對每一個問題金融機構(gòu)的處置上，中國政府更顯示出包攬一切的大度，隨意性很強。央行的再貸款制度救助問題金融機構(gòu)，雖然可以起到緩解金融

2、危機的作用，但是它本身不僅與央行的信用獨立性相沖突，而且還有負(fù)薪救火之嫌。而現(xiàn)階段作為“兜底”救助的財政部注資，由于其臨時性、大量性容易引發(fā)財政赤字及經(jīng)濟(jì)過熱。因此，金融穩(wěn)定基金法律制度的設(shè)立具有重要的意義，它不僅可以使財政救助法制化和常態(tài)化，也可以避免金融機構(gòu)倒閉的連鎖反應(yīng)以及金融體系的坍塌，是一種重要且行之有效的金融安全保障機制。
　　第一部分主要是金融穩(wěn)定基金法律制度的理論解釋。本部分首先會闡述金融穩(wěn)定基金相關(guān)的理論概念。由

3、于金融危機或金融不利情況下會產(chǎn)生問題金融機構(gòu)，那么對問題金融機構(gòu)進(jìn)行救助就是必要的。國家適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論，公共財政理論、經(jīng)濟(jì)安全理論均對金融穩(wěn)定基金法律制度的設(shè)立給予了充分的理論支撐。
　　第二部分主要內(nèi)容是金融穩(wěn)定基金法律制度的國際經(jīng)驗與啟示。本部分對已有金融穩(wěn)定基金制度的歐盟以及金融立法發(fā)達(dá)的美國財政部在金融穩(wěn)定上所采取的措施進(jìn)行比較，從而理清這些措施所代表的金融立法發(fā)展趨勢，它們對我國金融穩(wěn)定基金制度的建立具有指導(dǎo)意義。

4、r>　　第三部分主要內(nèi)容是在理論和國外先進(jìn)經(jīng)驗的指導(dǎo)下，我國建立金融穩(wěn)定基金的必要性和法律可行性分析。由于現(xiàn)有央行最后貸款人制度存在一些值得商榷之處以及財政直接救助也會存在地方財政壓力過大問題。因此建立常態(tài)化的金融穩(wěn)定基金制度勢在必行。而且我國初步形成了金融法律體系的框架，都為金融穩(wěn)定基金法律制度的建立和運行提供了良好的外部基礎(chǔ)。
　　第四部分主要內(nèi)容主要研究金融穩(wěn)定基金法律制度的構(gòu)建問題。金融穩(wěn)定基金構(gòu)建的原則以及設(shè)立的主體，救