完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的法律思考——基于經(jīng)濟(jì)法的研究視角.pdf

1、改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但與城市相比，城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越大。其中很重要的一個(gè)原因是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿(mǎn)足不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要。
　　 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著不少問(wèn)題。比如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)渠道融資不暢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺少監(jiān)管及維護(hù)。究其原因，主要是政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的缺位，中央與地方政府供給職責(zé)不明確。并且對(duì)國(guó)外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)加以介

2、紹，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況提出了完善我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律對(duì)策。從經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值追求入手，以經(jīng)濟(jì)法追求實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)效益為視角，認(rèn)為政府應(yīng)該完善有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀調(diào)控法律制度，明確劃分各級(jí)政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職權(quán)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃法律制度，加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，制定科學(xué)、合理地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算法律制度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移支付的立法工作，保障農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)