經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的企業(yè)戰(zhàn)略思考——以山東省W市公路工程轉(zhuǎn)制企業(yè)為例.pdf

1、經(jīng)營類事業(yè)單位是我國事業(yè)單位三個類別中的重要組成部分,是我國事業(yè)單位放權(quán)和市場化改革的產(chǎn)物，在一定時期繼承經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗，打破過度統(tǒng)籌的體制束縛，進而對激發(fā)市場活力發(fā)揮了重要作用。然而，隨著我國經(jīng)濟體制和社會事業(yè)改革的不斷深入使得經(jīng)營類事業(yè)單位的運行體制和管理方式已經(jīng)不適應于市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)營類事業(yè)單位改革自20世紀80年代逐步展開，直至2011年7月《中共中央國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》等9個配套文件的出臺，才

2、對事業(yè)單位分類改革的各項措施和相關(guān)政策規(guī)定作了清晰的闡述和明確的要求，這就具備了探討經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企怎樣做，以及為轉(zhuǎn)制企業(yè)從企業(yè)戰(zhàn)略管理視角提出建議的現(xiàn)實基礎(chǔ)和政策前提。經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，對于轉(zhuǎn)制企業(yè)而言面臨著內(nèi)部經(jīng)營企業(yè)化和外部經(jīng)濟環(huán)境市場化的雙重挑戰(zhàn)，這就要求經(jīng)營管理者要以戰(zhàn)略視角進行改制轉(zhuǎn)企，為轉(zhuǎn)制企業(yè)進行戰(zhàn)略分析并選擇戰(zhàn)略方向，制定相應戰(zhàn)略實施措施。
　　本文基于企業(yè)戰(zhàn)略管理相關(guān)理論以山東省 W市經(jīng)營類事業(yè)單位中公

3、路工程轉(zhuǎn)制企業(yè)為案例，首先概述經(jīng)營類事業(yè)單位及轉(zhuǎn)制企業(yè)的相關(guān)概念，對企業(yè)戰(zhàn)略管理相關(guān)理論做出梳理，其中對戰(zhàn)略分析方法特別是SWOT-AHP分析法進行闡述，以構(gòu)成本文撰寫的理論與方法基礎(chǔ)；之后分析說明山東省W市公路工程行業(yè)及轉(zhuǎn)制企業(yè)概況與現(xiàn)狀并確定案例轉(zhuǎn)制企業(yè)，通過實地調(diào)研和資料收集對W市公路工程案例轉(zhuǎn)制企業(yè)的共性運用戰(zhàn)略分析方法進行外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境分析，基于內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果對轉(zhuǎn)制企業(yè)進行 SWOT分析，通過專家調(diào)查法篩選確定 SWO

4、T分析矩陣要素與強度；在確定SWOT分析要素與強度后，基于SWOT-AHP分析法構(gòu)建 SWOT-AHP模型，通過專家兩兩比較評分確定 SWOT-AHP模型要素分數(shù)，運用yaahp v0.6.0版軟件中專家群決策計算功能，對構(gòu)成要素評分進行組內(nèi)和組間層次分析，對分析結(jié)果進行一致性檢驗與層次排序，計算模型中各要素對總目標的權(quán)重及SWOT要素強度分數(shù)得出最終排序與分析結(jié)果；基于轉(zhuǎn)制企業(yè)的戰(zhàn)略目標結(jié)合SWOT-AHP強度計算結(jié)果最終確定W市公路