經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的企業(yè)戰(zhàn)略思考——以山東省W市公路工程轉(zhuǎn)制企業(yè)為例.pdf

1、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位是我國(guó)事業(yè)單位三個(gè)類別中的重要組成部分,是我國(guó)事業(yè)單位放權(quán)和市場(chǎng)化改革的產(chǎn)物，在一定時(shí)期繼承經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，打破過(guò)度統(tǒng)籌的體制束縛，進(jìn)而對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力發(fā)揮了重要作用。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)事業(yè)改革的不斷深入使得經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位的運(yùn)行體制和管理方式已經(jīng)不適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革自20世紀(jì)80年代逐步展開(kāi)，直至2011年7月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等9個(gè)配套文件的出臺(tái)，才

2、對(duì)事業(yè)單位分類改革的各項(xiàng)措施和相關(guān)政策規(guī)定作了清晰的闡述和明確的要求，這就具備了探討經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企怎樣做，以及為轉(zhuǎn)制企業(yè)從企業(yè)戰(zhàn)略管理視角提出建議的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和政策前提。經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，對(duì)于轉(zhuǎn)制企業(yè)而言面臨著內(nèi)部經(jīng)營(yíng)企業(yè)化和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境市場(chǎng)化的雙重挑戰(zhàn)，這就要求經(jīng)營(yíng)管理者要以戰(zhàn)略視角進(jìn)行改制轉(zhuǎn)企，為轉(zhuǎn)制企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略分析并選擇戰(zhàn)略方向，制定相應(yīng)戰(zhàn)略實(shí)施措施。
　　本文基于企業(yè)戰(zhàn)略管理相關(guān)理論以山東省 W市經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位中公

3、路工程轉(zhuǎn)制企業(yè)為案例，首先概述經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位及轉(zhuǎn)制企業(yè)的相關(guān)概念，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理相關(guān)理論做出梳理，其中對(duì)戰(zhàn)略分析方法特別是SWOT-AHP分析法進(jìn)行闡述，以構(gòu)成本文撰寫的理論與方法基礎(chǔ)；之后分析說(shuō)明山東省W市公路工程行業(yè)及轉(zhuǎn)制企業(yè)概況與現(xiàn)狀并確定案例轉(zhuǎn)制企業(yè)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和資料收集對(duì)W市公路工程案例轉(zhuǎn)制企業(yè)的共性運(yùn)用戰(zhàn)略分析方法進(jìn)行外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境分析，基于內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)進(jìn)行 SWOT分析，通過(guò)專家調(diào)查法篩選確定 SWO

4、T分析矩陣要素與強(qiáng)度；在確定SWOT分析要素與強(qiáng)度后，基于SWOT-AHP分析法構(gòu)建 SWOT-AHP模型，通過(guò)專家兩兩比較評(píng)分確定 SWOT-AHP模型要素分?jǐn)?shù)，運(yùn)用yaahp v0.6.0版軟件中專家群決策計(jì)算功能，對(duì)構(gòu)成要素評(píng)分進(jìn)行組內(nèi)和組間層次分析，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)與層次排序，計(jì)算模型中各要素對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重及SWOT要素強(qiáng)度分?jǐn)?shù)得出最終排序與分析結(jié)果；基于轉(zhuǎn)制企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合SWOT-AHP強(qiáng)度計(jì)算結(jié)果最終確定W市公路