事業(yè)單位人事制度改革研究——以山東省為例.pdf

1、事業(yè)單位作為一種社會(huì)組織類型和稱謂，是新中國(guó)的產(chǎn)物，是有中國(guó)特色的一種社會(huì)組織。屬于《憲法》規(guī)定的國(guó)家六大類組織之一，也是《民法通則》規(guī)定的四類法人之一，是“國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。
　　 事業(yè)單位是我國(guó)各類人才、國(guó)有資產(chǎn)的主要集中地，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，聚集了全國(guó)2/3以上的專業(yè)人才，為政府和企業(yè)分擔(dān)巨大的公共服務(wù)職能，在改善人民生活

2、、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要作用，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地。但由于改革滯后，各方面積累的問(wèn)題越來(lái)越多，有些深層次的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約事業(yè)單位的生存和發(fā)展，需要深入推進(jìn)改革。事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位整體改革中的重要內(nèi)容之一，雖然經(jīng)過(guò)十余年來(lái)不斷的試點(diǎn)探索，但面臨的任務(wù)仍然非常艱巨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域改革的深入，要求必須加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。因此，做好事業(yè)單位人事制度改

3、革，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要意義。
　　 對(duì)此，本文以山東省事業(yè)單位人事制度改革為研究對(duì)象，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分五部分對(duì)事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)行初步研究。第一部分為本文選題與背景的介紹;第二部分研究事業(yè)單位及事業(yè)單位人事制度;第三部分具體分析山東省事業(yè)單位改革及其人事制度改革現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題;第四部分探討西方國(guó)家人事管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示;第五部分提出事業(yè)單位人事制度改革的對(duì)策和建議