我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革問題研究.pdf

1、當(dāng)前，事業(yè)單位改革已成為我國(guó)行政體制改革的瓶頸，事業(yè)單位人事制度改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)改革。今年全國(guó)十一屆人大第三次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，2010年要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。去年12月出臺(tái)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》也為中國(guó)事業(yè)單位人事制度改革指明了方向，事業(yè)單位的改革路徑已經(jīng)明晰。未來十年，我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革將堅(jiān)持

2、科學(xué)化、民主化、制度化的方向，事業(yè)單位人事制度改革能否取得成功決定著事業(yè)單位改革的成與敗。繼公務(wù)員制度改革和國(guó)有企業(yè)改革之后，事業(yè)單位人事制度改革將是下一階段我國(guó)干部人事制度改革的重心。改革將使事業(yè)單位分類更加科學(xué)、定位更加準(zhǔn)確、更能充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性，讓事業(yè)單位煥發(fā)出勃勃生機(jī)，從而更好地促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展。
　　 事業(yè)單位人事制度改革涉及的范疇很廣，包含聘用制改革、分配制度改革、職稱評(píng)聘改革、人員分流改革、養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)制度改革等等。本文重點(diǎn)選擇了事業(yè)單位人事制度改革中“進(jìn)”——聘用制改革和“出”——養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革兩個(gè)方面來進(jìn)行研究。這兩方面是事業(yè)單位人事制度改革的核心部分，理順了進(jìn)口，暢通了出口，事業(yè)單位人事制度改革就成功了一大半，這也為事業(yè)單位工資分配制度改革、職稱改革等其他方面的改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過文獻(xiàn)研究法、比較分析法和歸納分析法，首先厘清了中國(guó)事業(yè)單位的概念、特征及事業(yè)單位人事制度改革的歷程和發(fā)展趨勢(shì)，然后從聘用制度改革和養(yǎng)

4、老保險(xiǎn)制度改革兩個(gè)方面來研究并分析其在事業(yè)單位人事制度改革中的重要性，對(duì)事業(yè)單位人事制度改革具有一定的參考價(jià)值。主要研究?jī)?nèi)容如下：
　　 第一部分(第一章)緒論。主要介紹了我國(guó)事業(yè)單位的概念、特征和分類，闡述了我國(guó)事業(yè)單位人事制度的基本內(nèi)容和特點(diǎn)，回顧和總結(jié)了事業(yè)單位人事制度的改革歷程。
　　 第二部分(第二章)我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)狀。首先給出了我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的理論依據(jù)，然后對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人事制度改

5、革所面臨的主要問題進(jìn)行了歸納總結(jié)，最后指出了我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。
　　 第三部分(第三章)我國(guó)事業(yè)單位聘用制改革研究。首先闡述了聘用制的涵義、形式和具體內(nèi)容，然后分析了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位聘用制改革的現(xiàn)狀，最后指出了事業(yè)單位聘用制改革的難點(diǎn)并給出了對(duì)策及建議。
　　 第四部分(第四章)我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革研究。首先闡述了養(yǎng)老保險(xiǎn)的涵義并回顧了中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程，然后分析了事業(yè)單位養(yǎng)老保