基于勝任力的基層公務(wù)員績(jī)效考核模型實(shí)證研究——以漳州市為例.pdf

1、隨著政府職能的改變和各項(xiàng)改革的深入，如何對(duì)占公務(wù)員隊(duì)伍60％的基層公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)的考核，提升基層公務(wù)員的整體素質(zhì)成為政府的工作重點(diǎn)。針對(duì)目前基層公務(wù)員的績(jī)效考核往往流于形式，及理論對(duì)基層公務(wù)員績(jī)效考核研究比較缺乏的問題，本文試圖引入勝任力概念，探索一種新的績(jī)效考核方式，具有重要的理論和實(shí)踐意義。
　　本文從勝任力的視角,結(jié)合勝任力、勝任力模型、績(jī)效的有關(guān)研究結(jié)果,剖析了勝任力與績(jī)效的關(guān)系,試圖建立基于勝任力的基層公務(wù)員的績(jī)效考核模

2、型，并以漳州市基層公務(wù)員為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證。
　　首先，本文對(duì)勝任力模型、公務(wù)員績(jī)效考核相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，以漳州市為例分析目前基層公務(wù)員績(jī)效考核存在的問題；第二，提出基于勝任力的績(jī)效考核理論模型及假設(shè)；第三，開發(fā)量表與問卷。通過大量的文獻(xiàn)分析與整理歸納，獲取已有的勝任力指標(biāo)，以此為基礎(chǔ)通過德爾菲法確定基層公務(wù)員的勝任力量表；將績(jī)效分為任務(wù)績(jī)效和關(guān)系績(jī)效，并開發(fā)相應(yīng)量表，在此基礎(chǔ)上形成問卷；第四，以漳州市基層公務(wù)員為樣本，進(jìn)行問

3、卷調(diào)查；第五，數(shù)據(jù)分析與模型檢驗(yàn)。通過探索性因子分析、描述性統(tǒng)計(jì)分析、獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)、結(jié)構(gòu)方程模型等對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)量表和模型的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)；第六，結(jié)果應(yīng)用及探討。根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果，將模型應(yīng)用于基層公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)模型應(yīng)用的方向、限制和保障措施作進(jìn)一步分析；最后，總結(jié)本文的創(chuàng)新之處、不足和未來(lái)的研究方向。
　　研究顯示：(1)基層公務(wù)員的勝任力對(duì)績(jī)效具有良好的預(yù)測(cè)作用；(2)基層公務(wù)員的勝任力是個(gè)多維概念，由

4、4個(gè)維度13個(gè)具體指標(biāo)組成，分別為個(gè)體特質(zhì)（個(gè)人影響力、責(zé)任心、自我控制能力）、職業(yè)素養(yǎng)（廉潔自律、公共服務(wù)意識(shí)、依法行政）、核心能力（執(zhí)行能力、服務(wù)基層能力、應(yīng)變能力、人際關(guān)系能力）、知識(shí)（專業(yè)知識(shí)、政治知識(shí)、法律知識(shí)）；(3)基層公務(wù)員績(jī)效可以分為任務(wù)績(jī)效和關(guān)系績(jī)效，且關(guān)系績(jī)效影響到任務(wù)績(jī)效；(4)個(gè)體特質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)通過影響關(guān)系績(jī)效進(jìn)而影響任務(wù)績(jī)效，而核心能力與知識(shí)直接影響任務(wù)績(jī)效；(5)人口統(tǒng)計(jì)變量中，除教育水平外，其他因素?zé)o顯著