基于勝任力的公務(wù)員績效測評體系研究.pdf

1、隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，社會的發(fā)展要求公共部門對于公務(wù)員實現(xiàn)優(yōu)秀績效的能力不斷提高，從而幫助公共部門不斷的提高自身的公共服務(wù)水平和競爭能力，以適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的要求?？冃y評是公務(wù)員績效管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，績效測評水平的高低直接影響著公務(wù)員績效的優(yōu)劣。由于我國當(dāng)前的公務(wù)員績效測評存在著重結(jié)果輕過程、重定性輕定量、測評方法陳舊單一、測評實施者非專業(yè)化以及測評只是走過場等問題，導(dǎo)致績效測評難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。勝任力這一概念的提出是上個

2、世紀(jì)60年代的事情，它在企業(yè)的人才測評方面發(fā)揮了十分良好的作用，它將個人的能力與工作崗位的要求及組織的發(fā)展目標(biāo)緊密的結(jié)合起來，使個人清楚的了解組織的規(guī)劃和自身在工作方面的行為標(biāo)準(zhǔn)，可以對照這些標(biāo)準(zhǔn)清楚地了解自己在完成工作方面的不足和應(yīng)該改進(jìn)的地方，從而為組織產(chǎn)生優(yōu)秀績效做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。公共部門的管理常?？梢越梃b企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗來不斷改善自身的管理，這一模式對于處于困境中的我國公務(wù)員績效測評無疑是一盞明燈，為績效測評提供了一個有利的

3、工具，將勝任力這一概念應(yīng)用到績效測評體系中，可以有效避免我國現(xiàn)階段公務(wù)員績效測評方面的許多弊端，并且只要應(yīng)用得好，一定能為政府組織產(chǎn)生高績效提供大量的幫助。
　　 在此背景下，本文從公務(wù)員以及勝任力的相關(guān)概念出發(fā)，關(guān)于勝任力的內(nèi)涵和界定查閱了大量的文獻(xiàn)資料和研究成果，總結(jié)了各國學(xué)者對于勝任力的起源、發(fā)展及內(nèi)涵的研究成果，并結(jié)合我國的國情和我國公務(wù)員自身的特點及公共部門的要求，建立了我國公務(wù)員勝任力模型。接著分析了公務(wù)員勝任力對于

4、我國公務(wù)員績效測評體系能夠發(fā)揮的作用，以此來強調(diào)將公務(wù)員勝任力這一因素應(yīng)用到公務(wù)員績效測評體系中的正確性和必要性。以此為基礎(chǔ)，提出基于勝任力的公務(wù)員績效測評體系構(gòu)建的方法和程序，任何測評的完善都是應(yīng)該以完善的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)的，這是一套測評體系能否有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，本文在此提出了自己的見解，建立了專門針對公務(wù)員績效測評的勝任力方面的指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上研究了績效測評實施的方法和步驟，從而盡量保證測評能夠有效地實施，同時應(yīng)該明白，任何測評

5、的實施都不是一帆風(fēng)順的，都會遇到這樣或那樣的問題，本文在研究績效測評體系構(gòu)建的過程中將這些問題羅列出來并提出解決方法，對于以后測評的實施是有很大作用的。最終期望將基于勝任力的公務(wù)員績效測評體系構(gòu)建得更加完善，從而為以后的應(yīng)用起到一定的參考作用。
　　 本文共分為五個部分：
　　 第一部分，闡述問題的由來、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，從而說明建立基于勝任力的公務(wù)員績效測評體系的重要理論和現(xiàn)實意義。
　　 第二部分，對本研究的

6、相關(guān)概念，如勝任力、公務(wù)員及公務(wù)員勝任力的涵義進(jìn)行闡釋，論述各個概念所包涵的基本內(nèi)容，為下來的研究做好理論基礎(chǔ)。
　　 第三部分，在分析了本文相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，對于公務(wù)員勝任力模型的建立進(jìn)行研究，并建立了比較完善的公務(wù)員勝任力模型，為公務(wù)員績效測評體系的設(shè)計做好準(zhǔn)備。
　　 第四部分，分析了公務(wù)員勝任力的相關(guān)概念后，如何將其與績效關(guān)聯(lián)起來，他們中間又有著什么樣的聯(lián)系，勝任力因素是如何影響績效測評的，這一部分做了非常詳盡的