我國環(huán)境侵權(quán)救濟基金法律問題研究.pdf

1、我國作為發(fā)展中國家，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，工業(yè)化進程給人們帶來了經(jīng)濟利益，但由于我國主要采用傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，在人口基數(shù)大,人均資源少,經(jīng)濟和科技水平都比較落后的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，再加上環(huán)境法制的不夠健全，環(huán)境執(zhí)法力度的薄弱，致使目前環(huán)境污染事故頻發(fā)，污染了我們的生存環(huán)境，危害了人們的生命健康。正如著名環(huán)境法學家金瑞林教授所指出的那樣：因環(huán)境問題而生的環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象及其救濟將成為我國的一大社會問題。
　　環(huán)境侵權(quán)事故發(fā)生

2、后，必然面臨對受害人的救濟問題，但巨額賠償?shù)娘L險，很可能會使無支付能力企業(yè)的受害人贏了官司卻得不到充分救濟，為了分散企業(yè)的經(jīng)營風險，穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展，同時，又能讓受害人的在權(quán)利受到侵害時得到及時救濟和足額賠償，迫切地需要建立一種新制度以解決現(xiàn)存問題，環(huán)境侵權(quán)救濟基金制度應(yīng)運而生。本文主要論述環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金制度在傳統(tǒng)民事侵權(quán)責任救濟不充分的情況下，通過多種途徑籌集資金對受害人進行救濟，賠償其損失，能夠改變侵權(quán)主體缺失或者雖能確定加害

3、人但加害人缺乏賠償能力的情況下由受害人自己承擔環(huán)境污染損失的情況，以解決社會矛盾，實現(xiàn)社會的公平與正義。
　　本文介紹了環(huán)境侵權(quán)救濟基金的含義和具體運行，針對我國現(xiàn)階段環(huán)境侵權(quán)的救濟現(xiàn)狀而指出建立環(huán)境侵權(quán)救濟基金制度的現(xiàn)實。環(huán)境侵權(quán)救濟基金的來源，根據(jù)基金籌集主體的不同大概分為：企業(yè)繳費、社會籌集、國家財政撥款和基金的自身運營收益幾部分；環(huán)境侵權(quán)救濟基金的管理模式和管理機構(gòu)是救濟基金制度得以良好正常運行并充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和根本保

4、障。環(huán)境侵權(quán)救濟基金的管理模式是通過借鑒美國的超級基金的EPA組織形式和日本專門委員會形式而建立一整套符合我國國情的組織形式和運作機構(gòu)。環(huán)境侵權(quán)救濟基金的管理機構(gòu)各部門分工嚴密，各負其責。審批機構(gòu)負責整個環(huán)節(jié)的第一道關(guān)口，經(jīng)過審批合格的申請人需經(jīng)過執(zhí)行機構(gòu)的具體操作才能使受害人最終得到救濟，最終發(fā)揮環(huán)境侵權(quán)救濟基金的社會化救濟功能。為了確保環(huán)境侵權(quán)救濟基金制度的正常運行還必須配以相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，以使整個組織得以健康高效運行；救濟基金制度