農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的影響.pdf

1、無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其核心都是在農(nóng)村資源配置基礎(chǔ)上促進農(nóng)業(yè)資源要素的合理流動和優(yōu)化重組?，F(xiàn)今，農(nóng)村土地細碎化、經(jīng)營分散、勞動力過剩等問題嚴重制約農(nóng)村資源優(yōu)化配置，這種問題在人多地少、地形地貌分異特征明顯的西南地區(qū)尤為突出。農(nóng)地流轉(zhuǎn)實質(zhì)上是一種生產(chǎn)要素的自由流動，一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源要素的有效配置，但這一過程也存在諸多問題，特別是土地流轉(zhuǎn)后的用途改變。國內(nèi)學者對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究，多是從農(nóng)

2、地流轉(zhuǎn)對土地利用、勞動力轉(zhuǎn)移等某一單方面的影響進行剖析，或是對流轉(zhuǎn)效益、糧食安全等方面進行研究，對農(nóng)地流轉(zhuǎn)后用途改變帶來的農(nóng)業(yè)資源要素配置利用變化關(guān)注較少，更缺乏系統(tǒng)性研究。為此，本文立足于成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)，基于對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的大量實地調(diào)查，研究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)后用途改變對主要農(nóng)業(yè)資源要素配置的影響及其效應(yīng)問題。研究在厘定農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的作用機制及軌跡分析的基礎(chǔ)上，針對研究區(qū)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途對農(nóng)村勞動力、土地、資本等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、要素配置的影響開展了研究，并對農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的效果實施了綜合評價，獲得的主要結(jié)論有：
　?。?）農(nóng)地流轉(zhuǎn)通過作用于權(quán)利主體的目標與行為選擇促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在不同用途、經(jīng)營主體之間的重新配置。農(nóng)地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)內(nèi)部各參與主體圍繞土地使用權(quán)形成作用共同體，任何一方行為的變動都會對農(nóng)地流轉(zhuǎn)受讓方的預期目標和社會感知產(chǎn)生影響，從而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策（比如農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途、農(nóng)業(yè)資本投入等）的變動。同時，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置作

4、用主要體現(xiàn)在對勞動力、土地和資本要素的分配和重組上，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的作用軌跡有所差異：對勞動力要素的配置主要是通過參與主體目標與行為的變動而發(fā)生勞動力的轉(zhuǎn)移，從而使勞動力的數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)狀況發(fā)生變化；對土地要素的影響主要是通過經(jīng)營主體目標與行為的變動實現(xiàn)土地利用方式、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而發(fā)生土地經(jīng)營規(guī)模、強度和程度的變化；對資本要素的影響主要是通過經(jīng)營主體目標與行為的變動使農(nóng)地經(jīng)營用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化，從而發(fā)生固定資本投入

5、和流動資本投入狀況的變化。
　?。?）農(nóng)地流轉(zhuǎn)后用途結(jié)構(gòu)變化明顯。農(nóng)地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)地種植細碎化問題在普通農(nóng)戶中改變較小，但在農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶中得到明顯的改善，其中糧油種植規(guī)模化得到最大程度的提升；普通農(nóng)戶種植糧油的戶數(shù)和面積比例均大幅減少，但在流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)的糧油種植大戶中，戶數(shù)比例雖然有小幅度的下降，但種植面積比重卻有較大幅度的提高，林果培育戶數(shù)比重變動不大，但種植面積比率卻有較大幅度的下降，蔬菜種植戶數(shù)和面積比重均有所提高；通過對不同受

6、讓方農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途取向分析發(fā)現(xiàn)，普通農(nóng)戶傾向于選擇糧油、林果、蔬菜等較為多樣化農(nóng)地用途經(jīng)營，種養(yǎng)大戶在受區(qū)域種糧鼓勵政策的引導下，雖然流轉(zhuǎn)后農(nóng)地用途還是以傳統(tǒng)的糧油種植為主，但是專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的用途還是具有一定的“非糧化”趨勢，尤以龍頭企業(yè)最為突出。
　?。?）農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置存在較大差異。具體表現(xiàn)在：①農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對勞動力配置效果差異明顯。流轉(zhuǎn)后，蔬菜、林果等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)人工投入量和人工

7、投入時間明顯高于傳統(tǒng)糧油種植；不同用途對勞動力利用存在明顯的質(zhì)量差別，勞動力質(zhì)量投入指數(shù)最高的蔬菜經(jīng)營是最低的糧油種植的1.57倍，但從整體水平來看，勞動力投入質(zhì)量水平總體不高，僅蔬菜經(jīng)營的勞動力投入略高于平均水平；農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上能夠促進農(nóng)村勞動力的重新就業(yè)，其中，糧油種植對勞動力的吸納能力最低，林果種植規(guī)模戶的就業(yè)吸納能力最高，分別為糧油、蔬菜經(jīng)營戶的6.65倍、1.36倍；②農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對土地經(jīng)營規(guī)模、利用強度、利用程度存

8、在一定的差異。農(nóng)地流轉(zhuǎn)后，糧油種植大戶的土地規(guī)?；^為明顯，50％糧油種植大戶的經(jīng)營規(guī)模在500畝以上，最大經(jīng)營規(guī)模達到1100畝。蔬菜經(jīng)營戶土地經(jīng)營規(guī)?；闆r次之，50%以上的經(jīng)營戶規(guī)模達到了100-500畝，而500畝以上的蔬菜種植戶比重也有14.29%，林果培育戶的土地經(jīng)營規(guī)模情況明顯低于其他兩種，林果種植戶經(jīng)營的最大規(guī)模為136畝，且75%的林果培育農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模在50畝以下；在土地利用的強度方面，蔬菜種植的投入強度最大，投入產(chǎn)出

9、比達到8.69。其次是林果經(jīng)營，投入產(chǎn)出比為8.01，同時，土地投入、產(chǎn)出強度在不同的經(jīng)營品種間存在很大差別。糧油種植的投入強度最小，投入產(chǎn)出比僅為2.79，但是不同規(guī)模的農(nóng)戶其投入、產(chǎn)出水平仍然存在一定差異，經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)戶的土地投入、產(chǎn)出強度普遍高于經(jīng)營規(guī)模較小的農(nóng)戶。③農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對資本投入水平有較大差異。流動資本投入總體水平從高到低依次為：蔬菜、林果、糧油。蔬菜和林果等經(jīng)濟作物的投入明顯要高于傳統(tǒng)的糧油作物，蔬菜和林果經(jīng)營

10、分別為糧油生產(chǎn)投入水平的1.96倍和4.82倍，除了投入的總體水平不同，糧油、林果和蔬菜在流動資本要素投入結(jié)構(gòu)上也存在較大差異；在固定資本投入上，糧油種植戶的機械投入最高，畝均1204.13元，其次為林果，畝均農(nóng)業(yè)機械投入707.66元，蔬菜投入最低，畝均投入369.33元，糧油種植戶農(nóng)業(yè)機械總投入分別達到了林果、蔬菜經(jīng)營的1.71和3.26倍。同時，不同用途在農(nóng)業(yè)機械的投入結(jié)構(gòu)上也較大差別。
　?。?）本文分別從勞動力、土地、資

11、本要素三個方面建立評價指標體系，采用熵權(quán)-TOPSIS模型對調(diào)查樣本中農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對這三種資源要素的配置效果進行分析。結(jié)果表明：在對勞動力要素配置效果上，林果培育距最優(yōu)理想?yún)⒄拯c的貼近度（以下簡稱貼近度）高達0.9572，效果等級為優(yōu)質(zhì)，其次為蔬菜經(jīng)營，貼近度為0.5232，配置效果中等，糧油種植配置效果為較差；在對土地要素的配置效果上，蔬菜經(jīng)營貼近度達到0.8985，效果等級為優(yōu)質(zhì)，糧油種植貼近度為0.3160，配置效果中等，林果