塞拉利昂個體漁業(yè)管理制度及其有效性研究.pdf

1、海洋漁業(yè)對塞拉利昂的經(jīng)濟貢獻極大，特別是個體漁業(yè)，是塞拉利昂蛋白質(zhì)、就業(yè)和生計的主要來源。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的復(fù)雜性，塞拉利昂漁業(yè)，特別是近海隔離區(qū)的個體漁業(yè)，正面臨著許多問題，包括漁業(yè)資源枯竭、過度捕撈、漁民沖突以及因個體漁業(yè)部門的管理不善而加劇的非法、未報告和未管制的漁業(yè)活動(IUU)。本研究的目的是從一個包含利益相關(guān)者、制度、政策和資源的綜合管理的系統(tǒng)視角來評估個體漁業(yè)部門的漁業(yè)管理水平，并且根據(jù)公共資源完善的制度設(shè)計原則構(gòu)建了一

2、個用于評估個體漁業(yè)部門漁業(yè)管理水平的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由明確的界限、在近海隔離區(qū)內(nèi)使用資源的權(quán)利、遵守規(guī)章制度的水平、漁業(yè)管理過程中利益相關(guān)者的參與、監(jiān)測和管控、資源狀態(tài)的審計、資源沖突、漁民的組織權(quán)利和機構(gòu)間的跨界聯(lián)系。通過訪談20名漁業(yè)專家的方法來識別相關(guān)的指標(biāo)用于回顧和分析個體漁業(yè)的管理系統(tǒng)。本研究采用百分比的名次排名法來進行驗證分析。十四名漁業(yè)專家對相關(guān)指標(biāo)的現(xiàn)狀按照低效(1)、中等(2)、較好(3)和高效(4)來進行評分排名

3、，然后用最高頻率得分來合成每一指標(biāo)的得分。
　　基于9個不同指標(biāo)的分析，結(jié)果表明塞拉利昂的個體漁業(yè)管理系統(tǒng)有效性差。因為超過60％的指標(biāo)處于低效和中等水平，只有大約33％的指標(biāo)處于較好水平。這導(dǎo)致了2010至2012年非法、未報告和未管制的漁業(yè)活動增多。此外，個體漁業(yè)的產(chǎn)量在2010年至2013年下降了10％。薄弱的監(jiān)測和管控、利益相關(guān)者的參與、漁民權(quán)利、資源的權(quán)利和機構(gòu)間的跨界聯(lián)系導(dǎo)致總的魚群數(shù)量減少。因此，需要強化個體漁業(yè)管理

4、系統(tǒng)。
　　對于未來任何的監(jiān)管和政策改革，有必要為當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者提供表達觀點的機會，增強監(jiān)測和管控系統(tǒng)，賦予地方政府議會的權(quán)利，并且關(guān)注能夠改善整個行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究。本論文的研究結(jié)果可以為決策者尋求用于減緩個體漁業(yè)管理系統(tǒng)不利影響的解決方案提供幫助。如果個體漁業(yè)管理系統(tǒng)沒有得到強化，個體漁業(yè)部門依然會面臨很多問題。因此，需要制定適當(dāng)?shù)拇胧﹣砀纳苽€體漁業(yè)管理系統(tǒng)中處于糟糕狀態(tài)的指標(biāo)，從而實現(xiàn)個體漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　這一研