規(guī)范分析視角下我國(guó)慈善立法完善.pdf

1、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)論文題目(中文)學(xué)校代碼——密級(jí)——中圖分類號(hào)——UDC——碩士學(xué)位論文MASTERDISSERTATIoN規(guī)范分析視角下我國(guó)慈善立法完善論文題目!!墮盟塑!!￡!坐!!!墾!g!!墮!!!些!笪塑!!!望P型i豎墮(英文)塑旦旦里!生!!壘翌璺!!!堡作者夔塹盤導(dǎo)師整!l!盎絲筮申請(qǐng)學(xué)位亟培養(yǎng)單位生堂墮學(xué)科專業(yè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方向絲盜造叁絲堡堡二。一七年六月摘要推動(dòng)慈善事業(yè)向現(xiàn)代慈善要求靠攏是慈善立法孜孜不倦的奮斗目標(biāo)。立法者

2、以慈善法律關(guān)系為制定和完善立法的基礎(chǔ)與指引。因此必須對(duì)慈善法律關(guān)系當(dāng)中蘊(yùn)含的各種構(gòu)成要素進(jìn)行全方面闡釋。本文主要借助《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等法律文本，對(duì)慈善立法當(dāng)中涉及的多種權(quán)力和權(quán)利配置進(jìn)行規(guī)范分析，同時(shí)用主體、行為、責(zé)任這三種公法與私法共用的法律元素對(duì)慈善立法文本進(jìn)行規(guī)范探析。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有慈善立法具體規(guī)范的文本式梳理，整理出一條具有特色性的理論脈絡(luò)，重點(diǎn)對(duì)慈善立法的法律內(nèi)涵、法權(quán)配置以

3、及運(yùn)行效果進(jìn)行研究，可大致歸納為：首先，在慈善法律主體的設(shè)置上，必須關(guān)注開放性與共治性兩大問(wèn)題，在找尋其中不足的同時(shí)也應(yīng)為其彌補(bǔ)不足提供解決進(jìn)路。在開放性上，針對(duì)目前慈善法律主體過(guò)于封閉化，因此主要從慈善組織資格設(shè)置門檻、主體免稅資格賦予、境外非政府組織的合理管理等方面進(jìn)行分析：在共治性上，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)存在于治理過(guò)程中的種種問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建以慈善組織內(nèi)部治理為起點(diǎn)、社會(huì)大眾主動(dòng)監(jiān)督為終點(diǎn)的涵蓋慈善組織之間相互監(jiān)督、政府不同機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督、社會(huì)組

4、織參與監(jiān)督在內(nèi)的多元主體共同治理體系來(lái)作為完善措施。其次，對(duì)慈善法律行為類型進(jìn)行劃分并分別研究，依照行善主體地位和作用的不同率先將其劃分為社會(huì)行善行為和國(guó)家促善行為，并以此為方向進(jìn)一步對(duì)兩部分當(dāng)中典型行為進(jìn)行規(guī)制，具體為對(duì)社會(huì)行善行為當(dāng)中的慈善募捐行為、慈善信托行為、慈善組織經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)制：對(duì)國(guó)家促善行為當(dāng)中的稅收激勵(lì)行為、政府購(gòu)買行為、國(guó)家嘉獎(jiǎng)行為進(jìn)行規(guī)制。最后，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)雙重視角來(lái)剖析慈善法律責(zé)任：從靜態(tài)角度對(duì)慈善立法當(dāng)中文本責(zé)