“闖黃燈”規(guī)則的行政法解讀.pdf

1、針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上大量存在的“闖黃燈”行為，公安部交管局將該行為納入交通違法行為之列，認(rèn)定黃燈亮?xí)r未過停止線的車輛應(yīng)停車，違反將被記分、罰款。交管局關(guān)于“闖黃燈”違法的認(rèn)定即為“闖黃燈”規(guī)則，這一規(guī)則在實(shí)施過程中受到了普遍的質(zhì)疑和批評(píng)，公安部最終作出“暫不處罰”的決定。就“闖黃燈”規(guī)則實(shí)施不利這一個(gè)案而言，規(guī)則的來源與依據(jù)是疑問點(diǎn)之一。由于規(guī)則并非源于法律條文的直接規(guī)定，所以探討其是否符合上位法規(guī)定關(guān)涉罰款作出的依據(jù)問題。通過法律解釋的方法

2、對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行分析，可以得出“闖黃燈”規(guī)則符合立法本意。規(guī)則符合立法本意且又有實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需求，其理應(yīng)得到較好實(shí)施，然而實(shí)際情況不容樂觀，規(guī)則并未得到認(rèn)同，也未得以順利實(shí)施。通過對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的分析，得出規(guī)則在制度設(shè)計(jì)、公眾參與及技術(shù)理性三方面存在缺陷，從而導(dǎo)致行政理性出現(xiàn)瑕疵，規(guī)則缺乏實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐層面存在的問題引發(fā)筆者進(jìn)一步的反思，雖然“暫不處罰”之“暫”字透露出將來其還有繼續(xù)實(shí)施的可能，但“闖黃燈”行為是否確實(shí)需要接受規(guī)范，規(guī)則是