“闖黃燈”規(guī)則的行政法解讀.pdf

1、針對當前社會上大量存在的“闖黃燈”行為，公安部交管局將該行為納入交通違法行為之列，認定黃燈亮時未過停止線的車輛應停車，違反將被記分、罰款。交管局關于“闖黃燈”違法的認定即為“闖黃燈”規(guī)則，這一規(guī)則在實施過程中受到了普遍的質(zhì)疑和批評，公安部最終作出“暫不處罰”的決定。就“闖黃燈”規(guī)則實施不利這一個案而言，規(guī)則的來源與依據(jù)是疑問點之一。由于規(guī)則并非源于法律條文的直接規(guī)定，所以探討其是否符合上位法規(guī)定關涉罰款作出的依據(jù)問題。通過法律解釋的方法

2、對相關條文進行分析，可以得出“闖黃燈”規(guī)則符合立法本意。規(guī)則符合立法本意且又有實施的現(xiàn)實需求，其理應得到較好實施，然而實際情況不容樂觀，規(guī)則并未得到認同，也未得以順利實施。通過對現(xiàn)實情況的分析，得出規(guī)則在制度設計、公眾參與及技術理性三方面存在缺陷，從而導致行政理性出現(xiàn)瑕疵，規(guī)則缺乏實施的現(xiàn)實基礎。實踐層面存在的問題引發(fā)筆者進一步的反思，雖然“暫不處罰”之“暫”字透露出將來其還有繼續(xù)實施的可能，但“闖黃燈”行為是否確實需要接受規(guī)范，規(guī)則是