我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的農(nóng)民利益保護(hù)問題研究.pdf

1、分類號(hào)：D0學(xué)校單位代碼：10446碩士學(xué)位論文論文題目：論文題目：我國新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的農(nóng)民利益保護(hù)問題研究研究生姓名：曾現(xiàn)銀學(xué)科、專業(yè)：政治學(xué)理論研究方向：行政學(xué)原理與當(dāng)代中國行政發(fā)展研究導(dǎo)師姓名、職稱：王亞棟教授論文完成時(shí)間：2012年3月iii摘要新型農(nóng)村社區(qū)是當(dāng)前我國由政府主導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)，全國范圍內(nèi)廣泛展開的農(nóng)村新型社會(huì)生活共同體。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是解決“三農(nóng)問題”、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)惠民工程。農(nóng)民作為此項(xiàng)

2、工程的利益主體，在社區(qū)建設(shè)中的利益保護(hù)問題顯得尤其重要。黨和國家歷來重視農(nóng)民利益的保護(hù)工作，一再強(qiáng)調(diào)解決了農(nóng)民問題就是解決了“三農(nóng)問題”。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中保護(hù)農(nóng)民利益，對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)利益和社會(huì)利益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和政治穩(wěn)定，具有深遠(yuǎn)的意義。既是推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展的前提條件，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村的關(guān)鍵。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民利益保護(hù)問題缺乏系統(tǒng)研究，多探討新型農(nóng)村社區(qū)的成果和模式，或征地拆遷中農(nóng)民利益的保護(hù)問

3、題，很少涉及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中和在新型農(nóng)村社區(qū)管理方面如何保護(hù)農(nóng)民利益。本文在探討新型社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民利益保護(hù)問題時(shí)，采用理論聯(lián)系實(shí)際的方式，回顧了馬列主義和黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于農(nóng)民利益保護(hù)的思想理論，通過尋找農(nóng)民利益保護(hù)的理論淵源，進(jìn)一步分析當(dāng)前我國保護(hù)農(nóng)民利益的重要性。占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民群體歷來是弱勢(shì)群體，受自身科學(xué)和文化水平的限制，在新型社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民缺乏利益自我保護(hù)意識(shí)，加之基層政府行政職能錯(cuò)位、與民爭(zhēng)利，利益集團(tuán)和黑惡勢(shì)

4、力參與利益的爭(zhēng)奪，農(nóng)民群體利益受損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在同基層政府、利益集團(tuán)等利益主體的“博弈”中占據(jù)不利地位。新型社區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生大量失地農(nóng)民，因缺乏相應(yīng)的利益表達(dá)機(jī)制，農(nóng)民出現(xiàn)價(jià)值觀的偏離甚至政治負(fù)向心理，引發(fā)社會(huì)群體性事件等極端現(xiàn)象。鑒于此，本文在詳細(xì)分析農(nóng)民利益保護(hù)缺失表現(xiàn)和原因基礎(chǔ)上，提出了由多方利益主體共同參與的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制。即基層政府要構(gòu)建制度化的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制，為農(nóng)民提供利益表達(dá)的空間；社區(qū)組織在新型社區(qū)管理上為農(nóng)民提供多