公務員職務消費問題研究.pdf

1、效率即以最小的投入獲取最大的收益，是管理界追求的一個永恒目標。效率原則在公共管理中一樣適用。在行政職能確定的前提下，用最低的行政成本完成政府公共服務的職能，建立一個精簡、高效的政府，是世界上各個國家和政府尊崇的觀念和尋求的方向。我國很多學者認為：政府行政成本實際上向一個錯誤的方向發(fā)展，政府是全心全意為人民服務的“人民政府”，不應該計算成本。然而，由于我國社會和經(jīng)濟的繁榮，公務員職務消費問題日益凸顯，職務消費占政府運行成本的比例過高且呈逐

2、年上升趨勢，我國已經(jīng)成為世界上公認行政成本較高的國家。
　　 近幾年，我國推行了精簡機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、項目公開招標、集中采購和政府收支兩條線等較為有效的改革舉措，減少了行政成本，一定程度上提升了行政效率。但隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，社會利益的多元化，公務員職務消費逐漸呈現(xiàn)擴大化、隱性化、隨意化的趨勢，職務消費開支大幅度攀升，造成財政資源的巨大浪費，嚴重影響了政府形象，在一定程度上成為干群關系緊張的一個誘因。
　　 從理論研究

3、層面看，一個顯而易見的事實是，目前國內(nèi)對公務員職務消費問題的研究仍然停留在大眾化層面，專門研究還比較少，也沒有形成完整成熟的對策建議來解決公務員職務消費所引發(fā)的問題。具體說來，對公務員職務消費的概念界定缺乏科學性，原因分析缺乏系統(tǒng)性，解決思路與對策缺乏創(chuàng)造性。
　　 本文在綜合研究國內(nèi)外相關文獻的基礎上，對公務員職務消費的基本理論進行了系統(tǒng)梳理和重構(gòu)，分析了我國公務員職務消費的現(xiàn)狀，揭示了造成我國公務員職務消費問題的原因，之后闡