新型農(nóng)村合作醫(yī)療與商業(yè)保險(xiǎn)合作的研究.pdf

1、’Ihenewruralcooperativemedicalresearchandcommercial一‘●■J●●●●’1insurancecooperationbySuiYuhangAThesisSubmittedinPartialAatisfactionoftheRequirementsforTheDegreeofMaster0fAgriculturalExtensionlnRuralandRegionalDevelopmentl

2、nCentralSouthUniversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangshaHunan410004，PRCHINASupervisorAssociateProfessorYulongjiongandSeniorEconomistLiYanjinMay，2013摘要針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障落后，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)民家庭“因病致貧，因病返貧”情況

3、嚴(yán)重，2003年中央在部分地區(qū)開(kāi)始了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，從開(kāi)始試點(diǎn)到現(xiàn)在已走過(guò)了八年歷程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村發(fā)展迅速，農(nóng)民的醫(yī)療健康水平得到很大的提高。但是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展同時(shí)，也確實(shí)存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)中央制定此政策的根本目標(biāo)。與此同時(shí)，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“保監(jiān)會(huì)”)在加大農(nóng)付保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和拓展規(guī)模，特別是在2008年，保監(jiān)會(huì)號(hào)召各商業(yè)保險(xiǎn)公司推出“農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)”

4、產(chǎn)品，并在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)。其實(shí)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作依始，在基金管理方面就有與商業(yè)保險(xiǎn)合作的討論，也有商業(yè)保險(xiǎn)參與新農(nóng)合的嘗試，但效果卻差強(qiáng)人意。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能否與商業(yè)保險(xiǎn)合作，以什么模式合作能解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療的問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展，達(dá)到“雙贏”結(jié)果，這是本文主要研究的。本論文共有五部分。第一部分介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療與商業(yè)保險(xiǎn)合作的背景、目的、研究方法、主要理論工具及研究思路。第二部分研究了新型農(nóng)村合作醫(yī)療及商業(yè)

5、保險(xiǎn)農(nóng)村市場(chǎng)。第三部分討論了新型農(nóng)村合作醫(yī)療目前存在的問(wèn)題，并應(yīng)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療與商業(yè)保險(xiǎn)合作管理基金的模式是否能解決存在的問(wèn)題。第四部分提出商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的可選模式，并按吉林省通化市二道區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案設(shè)計(jì)案例，對(duì)該模式進(jìn)行評(píng)價(jià)。從解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度突出問(wèn)題的角度出發(fā)，我認(rèn)為目前存在的逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)和不同收入農(nóng)民對(duì)醫(yī)療和補(bǔ)償需求不同的問(wèn)題能夠通過(guò)此模式的合作可以得到解決