中國商會的法律主體地位探析.pdf

1、在我國，商會作為一種對會員參與市場進行自治管理，并向其會員提供信息咨詢、融資溝通等服務(wù)的社會組織，它的出現(xiàn)是基于政府職能的轉(zhuǎn)變以及市場價值的回歸背景下對新興經(jīng)濟法主體所產(chǎn)生的客觀要求。
　　商會在經(jīng)濟法律關(guān)系中扮演著多元化的角色，一方面，商會與政府彼此之間既獨立又在職能上互補;另一方面，商會與成員通過章程而形成自律主體與對象的關(guān)系;同時，商會自身也參與具體的市場經(jīng)濟運行之中。商會的調(diào)節(jié)職能可以有效彌補國家失靈與市場失靈所導(dǎo)致的資源

2、配置缺陷，保障市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，但不容忽視的實際情況是，我國政府對商會的干預(yù)程度過大，加之其自身在市場經(jīng)濟中所扮演的角色多樣，導(dǎo)致了對其法律主體地位判定的偏差，也嚴(yán)重影響其運行效率及調(diào)節(jié)職能的發(fā)揮。
　　作為經(jīng)濟活動的社會中間層組織，商會因其特性、職能、組織方式的不同可被劃分為不同的法律主體類型。僅從設(shè)立角度和責(zé)任承擔(dān)來分析，商會自發(fā)設(shè)立且根據(jù)章程獨立行使自治權(quán)，其自籌資金保障正常運行并對外獨立承擔(dān)法律責(zé)任，很明顯具備有典型的

3、社團法人特征，是民事主體之一。僅從商會的管理職責(zé)來分析，商會的權(quán)力來源于會員的權(quán)利讓渡，其憑借該權(quán)力不僅能制定組織內(nèi)部的行業(yè)規(guī)范，還能對違反管理制度的會員行使處罰權(quán)，這種社會組織所行使的行政管理權(quán)與國家的行政管理權(quán)分別在不同的領(lǐng)域內(nèi)和諧運行，以確保市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，因此站在新公共行政的角度來看，商會完全符合行政法主體的法律特征。僅從商會的經(jīng)濟性來分析，商會具備商主體的基本屬性——經(jīng)濟性，它是經(jīng)營主體自身需求的產(chǎn)物，以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售同

4、類產(chǎn)品或提供同類勞務(wù)或服務(wù)的工商企業(yè)為主體組成，實現(xiàn)團體的經(jīng)濟利益，是商事主體。
　　上述劃分都具有一定道理，也存在一定的片面性。商會定位于民事主體忽略了其所具備的自治管理功能，商會定位于行政主體忽略了其所具備的中介性和社會性特征，商會定位于商事主體則由于其欠缺商事主體所應(yīng)具備的營利性特征而存在法律障礙。經(jīng)濟法系定位介于公法和私法之間的第三法域，商會作為一個自治組織，無論是與私法主體的某些元素還是和公法主體的某些特性進行比較，都具