東亞三國兩地養(yǎng)老保障模式比較研究以及對我國的啟示.pdf

1、養(yǎng)老社會保險制度的建立與健全，是人類文明與社會進步的標(biāo)志和成果。自19世紀(jì)80年代德國誕生了第一部具有現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險法律制度以來，該制度以其廣覆蓋、長保障的特點，為世界上越來越多的因年老退出工作崗位的人提供了可靠的資金和物質(zhì)支援，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。 地處東北亞的日本、韓國、東南亞的新加坡，以及中國的香港、臺灣地區(qū)，構(gòu)成了當(dāng)代縱貫亞洲東部的地緣優(yōu)勢經(jīng)濟帶。20世紀(jì)六、七十年代以來成為了全

2、球最具經(jīng)濟活力、經(jīng)濟增長率最高的國家。自20世紀(jì)六、七十年代以來，日本、韓國、新加坡和中國的香港、臺灣地區(qū)的社會保障制度獲得了長足的發(fā)展，并在各自政治、經(jīng)濟、社會、歷史、文化等因素的綜合影響下，形成了具有各自不同特色的制度模式。從制度特征上看，養(yǎng)老保障是在能夠較完整地反映一國(或地區(qū))社會保障模式及其結(jié)構(gòu)特征。在東亞各國的養(yǎng)老保障制度中，最具特色的是新家坡與香港地區(qū)的公積金制度，另外，日本的公共年金制度，韓國的年金保險制度，以及中國臺灣

3、地區(qū)養(yǎng)老保險的多元結(jié)構(gòu)，一并形成了備受關(guān)注的“東亞模式”。東亞國家和地區(qū)的養(yǎng)老保障制度，由于受到了當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟環(huán)境的影響，起步較晚，帶有一些共性，但在具體的制度選擇上，由于具體的國情不同，又存在差異，體現(xiàn)了不同的政府價值取向。新時期人口老齡化背景下東亞各國和地區(qū)也在不斷的進行養(yǎng)老保障制度改革，不斷完善制度建設(shè)。 中國養(yǎng)老保險制度的建立，經(jīng)歷了從企業(yè)保險向社會保險過渡的改革歷程?，F(xiàn)今的基本養(yǎng)老保險出現(xiàn)支付危機源于兩重因素：一是人口