公司資產轉換審核的法律問題研究.pdf

1、資產置換是資產重組的一種方式，目前選擇以資產置換的途徑來解決公司所面臨的重大問題正呈現出擴張的趨勢。但是，資產置換并不一定是解決上市公司問題有效且必要的手段。為避免資源浪費和不必要的社會成本，必須重視有關資產置換審核中的法律問題。資產置換的發(fā)生通常伴隨著上市公司優(yōu)化自己的資產結構、剔除自己不擅長經營的尷尬資產、換入能為企業(yè)帶來收益的良性資產從而增強企業(yè)整體市場實力的原因。然而現實情景之中，資產置換容易引發(fā)一系列的關聯交易。如能嚴格監(jiān)管資

2、產置換的全過程，便可以有效杜絕資產置換后可能出現的與關聯交易類似的一系列問題。
　　對公司內部而言，資產置換是公司的一項重大決策，對市場而言，資產置換是一種特殊的投資行為，它具有投資行為的基本特征，但又有著與一般投資行為不同的特點。
　　審核公司資產置換申請的主體包括了證監(jiān)會、會計事務所、律師事務所、獨立財務顧問、資產評估機構等，最后確認批準的是證監(jiān)會。這些審核機構都需要對自己做出的審核結果負責。資產置換的審核內容應包括:公

3、司資產、公司的經營狀況、能否在資產置換后保持自身獨立性、能否達到預計效益、資產置換后對市場競爭力的影響、資產置換后對環(huán)境的影響。這些材料都應當包含在公司遞交的申請材料中，但是對比歐洲慣例，目前我國在預期效益、對其他企業(yè)的市場競爭力的影響、國家安全、職工安排等方面的審查還存在法律上的欠缺。歸納起來不足有三點:一是審核內容覆蓋面不全與審核重心錯位，二是審核方式不能簡單以形式審核為主，三是規(guī)章存在可操作性不強的問題。在審核的程序上，應以審核主

4、體雖多元化但權力集中的模式，明確審核的期限，并強調事后監(jiān)督。
　　資產置換的前、中、后期，不同的審核機構會對其資產、賬目、盈利能力進行評估出具意見，并對審核所得結論負責。資產置換的前期審核人員的主要責任有保密責任、勤勉審慎責任和保證報告真實性責任。公司向證監(jiān)會提交資產置換申請之后，證監(jiān)會的責任有積極作為的責任、持續(xù)督導責任、保密責任及發(fā)現犯罪行為時移送公安機關的責任。在資產置換審批過后，當初審核的機構仍有責任監(jiān)督職工安排是否到位、