我國農(nóng)村信用合作社支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史貢獻及現(xiàn)實問題研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為關(guān)乎我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的世界經(jīng)驗和我國農(nóng)業(yè)60多年轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗均表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是解決我國“三農(nóng)”問題的必由之路。而有效的資金支持又是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利推進的前提條件，所以對我國農(nóng)村金融主力軍——農(nóng)村信用合作社與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系進行研究顯得非常必要。然而，從對相關(guān)研究成果的梳理來看，目前國內(nèi)外學(xué)者主要將研究重點放在了金融（或農(nóng)村金融）與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系這一較大的課題上，而專門研究農(nóng)

2、村信用合作社與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的極少。因此，本文關(guān)于農(nóng)村信用合作社支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史貢獻及現(xiàn)實問題的研究正好在一定意義上填補了這一空白，這也是本研究的理論意義所在。
　　本文首先對農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的國內(nèi)外研究成果和基本理論進行梳理與總結(jié)，在此基礎(chǔ)上利用定性與定量相結(jié)合的方法，對我國農(nóng)村信用社發(fā)展歷程與現(xiàn)狀進行考察;其次，在用層次分析法與賦權(quán)法對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行評測的基礎(chǔ)上，對我國農(nóng)村信用社發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系

3、進行實證檢驗;再次，在東部和中部選取相關(guān)樣本，對樣本縣農(nóng)村信用社支農(nóng)狀況進行分析比較;最后，對以上研究進行總結(jié)，得到相關(guān)結(jié)論。
　　本研究的主要結(jié)論包括:
　　第一，從我國農(nóng)村信用社對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入的縱向比較來看，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村地區(qū)規(guī)模最大的正規(guī)金融機構(gòu)，其吸收存款的功能仍然強大，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準備了發(fā)展資金。但是若以儲蓄—投資轉(zhuǎn)化效率來衡量，則自20世紀90年代以來，農(nóng)信社的支農(nóng)效率基本上是逐步降低的;從農(nóng)村信用社與其他

4、金融機構(gòu)的橫向比較來看，由農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款占了整個金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的絕大部分，特別是自2003年以來，這一比例基本保持在75％左右，充分體現(xiàn)了農(nóng)村信用社的支農(nóng)主力地位。而且農(nóng)村信用社的支農(nóng)效率也是一直高于其他金融機構(gòu)的。
　　第二，實證分析的結(jié)果表明，從長期來看農(nóng)村信用社儲蓄率和貸款效率的提高都有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，但不同階段有不同的特征表現(xiàn):改革開放前，農(nóng)村信用社更多地起到的是聚集資金的作用，而發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的能力有限，

5、因此，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持作用受到了一定限制;改革開放后至1992年是農(nóng)村信用社的最佳發(fā)展時期，其儲蓄率與儲蓄投資轉(zhuǎn)化率均與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成正相關(guān)關(guān)系，二者共同對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到推進作用;1993年以來，農(nóng)村信用社的支農(nóng)效率又開始持續(xù)下降，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了阻礙作用;但是與其他金融機構(gòu)相比，農(nóng)村信用社的支農(nóng)效率一直處于相對高位，支農(nóng)主力地位仍然突出。
　　第三，從不同地區(qū)農(nóng)村信用社支農(nóng)狀況的比較來看，中部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)信社的支農(nóng)傾向要

6、遠強于東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)信社，但是由于欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社的擔保方式非常單一，貸款風險普遍較高，從而導(dǎo)致單筆貸款金額比較小、貸款期限普遍較短，這種小規(guī)模、短期險的貸款對以機械化運作、現(xiàn)代科技手段運用、商業(yè)化經(jīng)營為追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，還起不到真正意義上的帶動作用。B縣作為發(fā)達地區(qū)的代表，其農(nóng)村信用社的貸款雖然單筆金額較大，但支農(nóng)用途的比例非常低，存在較嚴重的脫農(nóng)傾向。
　　第四，為了更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的作

7、用，需要密切關(guān)注以下幾方面問題:首先，在農(nóng)村信用社以后的發(fā)展中必須采取相關(guān)的激勵措施提高其支農(nóng)積極性和支農(nóng)能力;其次，在未來的農(nóng)村金融改革中必須將創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔保方式作為重要內(nèi)容，通過擔保方式的創(chuàng)新降低農(nóng)信社信貸風險，從而降低農(nóng)業(yè)貸款利率，降低農(nóng)戶貸款成本;最后，在商業(yè)化改革成為農(nóng)信社未來發(fā)展大方向的背景下，中西部落后地區(qū)農(nóng)信社在商業(yè)化改革的過程中要以發(fā)達地區(qū)農(nóng)信社的發(fā)展為借鑒，在經(jīng)營模式商業(yè)化的同時，還必須保留其為農(nóng)戶服務(wù)的本質(zhì)。

8、r>　　本文的創(chuàng)新之處在于:第一，考慮到已有研究主要以定性分析為主，結(jié)論的可靠性難免受到一定的限制。本研究則試圖通過綜合運用文獻檢索法、定性定量結(jié)合法、實證規(guī)范結(jié)合法等多種研究方法，從而盡量提高研究結(jié)論的科學(xué)性和可靠性;第二，本研究的出發(fā)點是通過對新中國成立以來農(nóng)村信用社的支農(nóng)功能進行客觀評價，從中管窺提升農(nóng)村信用社支農(nóng)效率之途徑，符合當前我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力解決農(nóng)村發(fā)展問題的國情背景。
　　本文的不足之處主要有兩點:第一