一體化住戶調(diào)查存在問題及改進(jìn)方法研究——以江蘇省X縣為例.pdf

1、2012年，國家統(tǒng)計(jì)局全面實(shí)施住戶調(diào)查方法制度改革，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查合并為城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查。X縣的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革從2012年12月1日正式開始記賬，一體化改革總體進(jìn)展順利，但在調(diào)查中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。
　　本人在統(tǒng)計(jì)部門工作，能有效收集大量一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，本文將按照描述現(xiàn)狀——闡明問題——分析問題——解決問題的思路展開，主要采用文獻(xiàn)研究法、定量分析法，通過對(duì)收集數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析與對(duì)調(diào)查戶實(shí)地了解的情

2、況比對(duì)，分析數(shù)據(jù)誤差，并探討產(chǎn)生誤差的原因。
　　通過研究，我們發(fā)現(xiàn)X縣的一體化住戶調(diào)查存在的問題，主要分為兩大類:第一類是記賬業(yè)務(wù)本身的問題，第二類是調(diào)查體制機(jī)制的問題:政府收入增長(zhǎng)指標(biāo)過大，行政干預(yù)住戶調(diào)查、同級(jí)地方政府互相攀比，省統(tǒng)計(jì)部門人為確定全省分區(qū)縣人均可支配收入，這些問題的存在嚴(yán)重影響了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　產(chǎn)生這些問題的原因從表面看是:縣級(jí)發(fā)展目標(biāo)可行性差;統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查數(shù)據(jù)逐層上報(bào);以及省統(tǒng)計(jì)部門“以權(quán)設(shè)租”，

3、數(shù)據(jù)下發(fā)完全公開;深層原因則是黨政領(lǐng)導(dǎo)短暫任期內(nèi)好大喜功;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府力量薄弱，政府機(jī)構(gòu)扁平化不足;黨政不分、具有政府績(jī)效考核作用的統(tǒng)計(jì)部門角色尷尬，對(duì)政府考核和監(jiān)督流于形式;事前調(diào)查和事后調(diào)查不分。
　　根據(jù)以上分析，提出以下解決方案:
　　縣政府各部門，不同縣政府之間，縣政府和市政府，各方面要提前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)收入增長(zhǎng)目標(biāo)，保證可行性;住戶調(diào)查收入數(shù)據(jù)列入政府保密項(xiàng)目，依申請(qǐng)公開;省統(tǒng)計(jì)部門分別單獨(dú)發(fā)送反饋數(shù)據(jù)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng);