現(xiàn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式對比探析.pdf

1、隨著我國農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在各地區(qū)蔚然成勢。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)模化生產(chǎn)的背景下，遵循農(nóng)民自愿和土地集體所有的前提，鼓勵農(nóng)民放開經(jīng)營權(quán)，把小規(guī)模零碎化的責任田加以整合以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。流轉(zhuǎn)不僅使農(nóng)村閑置土地得到充分利用，農(nóng)民收入得到大幅度增長，而且緩解了農(nóng)村人口老齡化和青壯年勞動力外出打工而造成的勞動力短缺問題。
　　土地問題是農(nóng)業(yè)最核心的問題，要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決農(nóng)村發(fā)展短板，

2、農(nóng)村土地生產(chǎn)要素就要得到高效合理有序流動，在嚴格遵循土地集體所有的紅線要求下，使有限的土地資源得到優(yōu)化配置，因此，各地區(qū)都在探索適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的流轉(zhuǎn)道路。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)近些年來發(fā)生了很大的變化，從過去的禁止流轉(zhuǎn)到允許流轉(zhuǎn)、從農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)到政府規(guī)范流轉(zhuǎn)、從農(nóng)戶零星流轉(zhuǎn)到集體規(guī)模流轉(zhuǎn)。目前，各地區(qū)在探索過程中，形成了各具特色的土地流轉(zhuǎn)模式，其中重慶、天津、成都、安徽、浙江以及山東等地的做法很值得深入研究。這些地區(qū)的實踐可以概括為三種主要

3、形式：第一種為參與主體只有農(nóng)戶的自發(fā)流轉(zhuǎn)；第二種為土地向其他市場主體的流轉(zhuǎn)；第三種為土地向農(nóng)村合作組織的流轉(zhuǎn)。對三種模式利用SCP分析范式進行比較，可以發(fā)現(xiàn)自發(fā)流轉(zhuǎn)方式仍處于較初級水平，需要促進其向其他流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。
　　通過對菏澤、臨沂、萊蕪三個地區(qū)的400份農(nóng)民問卷調(diào)查，獲取到農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的真實意愿的樣本數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計整理和 Logistic計量模型分析，發(fā)現(xiàn)普通農(nóng)戶一般為土地流出者，而種糧大戶和其他市場組織則為土