基于收入分配調(diào)節(jié)的消費稅改革.pdf

1、十八屆三中全會確立了全面深化改革的決定，提出深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。在完善稅制方面，提出對消費稅的征收范圍、征收環(huán)節(jié)、稅率方面進行完善，將高污染、高能耗及部分高檔消費品繼續(xù)納入征收范圍，加強稅負公平。十三五規(guī)劃也明確提出加快財稅體制改革，完善消費稅制度，促進公平稅負，進一步促進社會公平。
　　伴隨著改革開放的深入，我國的經(jīng)濟發(fā)展進程的加快，居民收入顯著提高，生活水平也有了很大提升，但是與之產(chǎn)生的收入差距也是逐步被拉大，

2、收入分配問題是我國當下面臨的十分重要的社會、經(jīng)濟問題。
　　在調(diào)節(jié)收入分配領(lǐng)域,政府和市場能夠發(fā)揮作用，從各國的經(jīng)驗來看，稅收也是調(diào)節(jié)的方式之一。采取行之有效的稅收政策，不但可以確保國家的財政收入，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且可使居民的稅負更加公平，使收入分配不公現(xiàn)象得到有效改善。
　　本文整理了國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于直接稅和間接稅在調(diào)節(jié)收入分配領(lǐng)域的相關(guān)研究，普遍認為直接稅能在此領(lǐng)域發(fā)揮良好作用，而間接稅本身具有一定的累退性，但是歸屬

3、于間接稅中的消費稅，作為特殊的商品稅，選擇對部分商品征稅，可以通過調(diào)整消費稅的征收范圍，適當增加和刪除部分稅目；設(shè)計合理稅率，提高高檔消費品的稅率，降低普通消費品的稅率，以達到調(diào)節(jié)的目的。在此基礎(chǔ)上，運用理論分析與實證分析對我國消費稅在收入分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)進行了分析，發(fā)現(xiàn)我國消費稅部分稅目對收入分配具有調(diào)節(jié)作用。但是，目前我國的消費稅的收入分配功能存在不足，奢侈品征稅范圍狹窄、稅率檔次設(shè)計不合理等方面存在問題，影響了消費稅的調(diào)節(jié)功能。進而