日美歐訴中國稀土出口限制措施案的法律思考.pdf

1、稀土是高科技產(chǎn)品和國防軍事工業(yè)的重要原材料,而中國是目前已探明的全球最大稀土貯藏國，也是最大的稀土輸出國。長期以來，中國都是以極低的價格滿足著絕大部分的全球市場需求。然而，據(jù)預(yù)測，中國的稀土儲備將在未來15-20年間消耗殆盡，長期的過度開發(fā)也對稀土產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
　　為了實現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境的有效治理,中國政府對稀土等稀有金屬的出口采取了包括出口配額、出口關(guān)稅在內(nèi)的一系列出口限制措施。針對中國的稀土出

2、口限制制度,美國、歐盟、日本于2012年9月向世界貿(mào)易組織提起了訴訟。
　　2014年3月26日，世界貿(mào)易組織(WT O)公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。
　　美國、歐盟、日本認(rèn)為中國對稀土、鎢、鉬等自然資源產(chǎn)品采取的出口限制措施違反了WTO規(guī)則和中國入世承諾，具體出口限制措施包括出口關(guān)稅、出口配額、貿(mào)易權(quán)管制等。經(jīng)本案專家組的初步裁決，判定中國限

3、制稀土等出口的相關(guān)措施與GAT T1994、《中國入世議定書》、《中國加入工作組報告》等文件的相關(guān)規(guī)定不一致。我國的出口限制措施是否真如專家組所述，違反自己承諾的義務(wù)與WT O的規(guī)定、違規(guī)的理由究竟是什么以及針對敗訴中方該如何應(yīng)對，這是本文的主要內(nèi)容。具體而言，本文分為五個部分：
　　第一部分對稀土資源概況與中國稀土糾紛緣由作出簡要的介紹；
　　第二部分對稀土案的審理流程以及專家組的裁決要點做出梳理；
　　第三部分此為

4、本文重點，在本章中，筆者將對專家組裁決我國出口限制措施違規(guī)的主要理由作出解讀，探討我國設(shè)置的旨在保護環(huán)境的出口限制措施究竟為何會被專家組裁定違規(guī)。
　　第四部分在對專家組的裁決理由作出解讀的基礎(chǔ)上，從中國的角度分析我方在稀土案中敗訴的原因。
　　第五部分我國的自然資源出口限制措施已經(jīng)兩次被WTO爭端解決機構(gòu)裁定違規(guī)，面對日益增長的資源消耗和愈發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染，對于如何調(diào)整完善我國的自然資源保護制度，以使其能夠在有效保護我國自