美國、墨西哥等訴中國“名牌”產(chǎn)品補(bǔ)貼措施案評(píng)析.pdf

1、改革開放以來,中國對(duì)外貿(mào)易迅速騰飛,貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。各國為了自身經(jīng)濟(jì)利益的需要,加強(qiáng)了對(duì)來自中國的產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的力度。相對(duì)于關(guān)稅保護(hù)措施,非關(guān)稅貿(mào)易措施更被各國所運(yùn)用,在這些非關(guān)稅貿(mào)易措施中,針對(duì)中國的反補(bǔ)貼措施是最近幾年才開始的。由于反補(bǔ)貼調(diào)查只針對(duì)市場經(jīng)濟(jì),因此沒有對(duì)中國的反補(bǔ)貼調(diào)查。但從2004年加拿大對(duì)我國戶外燒烤架進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查開始,各國相繼承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位或修改國內(nèi)的反補(bǔ)貼法以方便對(duì)中國展開反補(bǔ)貼調(diào)查,針對(duì)中國的

2、反補(bǔ)貼調(diào)查不斷增加并迅速蔓延。
　　中國作為發(fā)展中國家,雖然經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展,但中國產(chǎn)業(yè)還處于萌芽發(fā)展時(shí)期,從自身的基本國情出發(fā)制定適合幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府扶持政策是這些產(chǎn)業(yè)成熟壯大的必要手段。補(bǔ)貼作為中國政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施有其存在的合理性。但中國政府在加入WTO時(shí)承諾,中國在入世后應(yīng)取消與WTO《SCM協(xié)定》不相符的補(bǔ)貼措施。雖然,我國在入世后對(duì)大量的補(bǔ)貼措施進(jìn)行了修改和清理,但是地方各級(jí)政府還存在大量的出口補(bǔ)貼措施,

3、這些補(bǔ)貼措施成為他國對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的隱患。面對(duì)各國針對(duì)我國出口產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查,本文試圖以案例分析的形式,探討我國產(chǎn)品遭遇他國反補(bǔ)貼調(diào)查所爭論的焦點(diǎn)問題,其所涉及的法律問題,就如何完善我國有關(guān)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施提出建議,以應(yīng)對(duì)各國的反補(bǔ)貼調(diào)查。本文由引言、正文、結(jié)語三部分組成。引言主要分析選題的原因及研究的目的和意義。結(jié)語是在分析了案例之后,得出的結(jié)論及對(duì)將來的反補(bǔ)貼前景進(jìn)行分析。正文由五部分組成的:
　　第一部分“案由”

4、。美國、危地馬拉、墨西哥等訴中國的“名牌”產(chǎn)品補(bǔ)貼案。
　　第二部分“案情介紹”。這部分首先說明了案例的來源及涉案的各方,然后介紹整個(gè)案件的進(jìn)程,最后重點(diǎn)說明案件中涉及了哪幾類中國各級(jí)政府的措施。
　　第三部分“本案爭議之焦點(diǎn)和雙方之分歧”。這部分是圍繞本案中各方的爭論焦點(diǎn)展開的,本案中雙方爭論的焦點(diǎn)問題有三個(gè),即:政府給予企業(yè)的獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等措施是否構(gòu)成WTO《SCM協(xié)定》下的出口補(bǔ)貼;政府的鼓勵(lì)政策是否違反中國在WTO協(xié)定

5、中的相關(guān)義務(wù);地方政府政策措施能否構(gòu)成《WTO協(xié)定》中的措施。該部分圍繞本案雙方爭論的焦點(diǎn)問題進(jìn)行分析介紹。
　　第四部分“爭議所涉相關(guān)問題之理論研究”。該部分首先介紹了WTO《SCM協(xié)定》下關(guān)于補(bǔ)貼的定義及分類,重點(diǎn)介紹補(bǔ)貼的專向性及禁止性補(bǔ)貼,以方便對(duì)是否存在補(bǔ)貼做出判斷。接下來就本案涉及的補(bǔ)貼方面的法律問題在《SCM協(xié)定》和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》項(xiàng)下分別進(jìn)行分析。
　　第五部分“完善我國補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼規(guī)則之建議”。該部分首先對(duì)上述