河北省基層財政國庫管理改革的研究——以E縣為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展、政府經(jīng)濟行為的不斷延伸，為了滿足當前各級政府的財政管理要求，從廣度、深度上保障財政資金的安全、高效運行是國庫管理改革不斷推進的動力。作為國庫管理的基礎(chǔ)和根本，深化基層國庫管理改革，對于提高我國財政管理水平具有重要意義。財政部成立國庫管理機構(gòu)的近二十年以來，河北省財政國庫部門緊跟中央步伐，加快建立國庫單一賬戶體系，積極落實財政資金國庫集中收付制度，形成了一套響應中央、適應地方的良好財政國庫管理模式，改革勢態(tài)穩(wěn)中求好

2、，扎實推進。本文從現(xiàn)代國庫管理制度的相關(guān)政策理論出發(fā)，借鑒了國際先進國家的國庫管理相關(guān)經(jīng)驗，從中尋找我國特別是河北省國庫改革發(fā)展的最優(yōu)路徑。本文先是梳理了河北省國庫管理制度改革的發(fā)展脈絡(luò)。河北省經(jīng)過三個階段的發(fā)展，基本實現(xiàn)了全省市縣區(qū)的財政國庫管理制度改革。具體從縱橫兩個方向——“橫向到邊，縱向到底”進行國庫支付改革，縱向從省級國庫管理制度改革逐級向下推行，逐步實現(xiàn)縣級國庫集中收付改革、爭取實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國庫集中收付改革。橫向為了適應國庫集

3、中收付改革的總體要求，在健全國庫單一賬戶體系，積極推進公務卡改革，完善財政收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)改革，完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，強化財政總決算管理等方面提出了更加細化的制度要求。但是目前縣級財政國庫管理改革落后于全省平均水平，尤其是內(nèi)控體系建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付改革和預算動態(tài)監(jiān)控方面存在不足，需要進一步加大改革力度。本文主要研究河北省基層財政國庫改革發(fā)展情況，其中重點針對E縣的改革現(xiàn)狀及特點進行分析探索，查找其存在的問題，在已有的國內(nèi)外學者研