風險社會視域下我國食品安全信息披露法律制度研究.pdf

1、食品安全信息披露在防范食品安全風險、保障食品安全中具有重要作用。食品安全信息不僅是國家制定食品安全標準和政策的基本依據(jù)，而且還成為實現(xiàn)消費者知情權，增強消費者食品安全意識，提高政府食品安全監(jiān)管效率，進而防范食品風險的重要手段。食品本身所蘊藏的技術風險和社會風險，加劇了食品安全信息的不對稱性，信息披露的重要性不言而喻。然而，我國食品安全信息披露法律制度存在的一系列問題卻導致信息披露不順暢，致使食品安全事故頻發(fā)。在風險社會的背景下，為了更好

2、地發(fā)揮食品安全信息披露法律制度在食品安全保障中的作用，本文從風險社會這一社會學視角出發(fā)，對包括披露主體、披露內(nèi)容、披露程序和披露責任在內(nèi)的完整的食品安全信息披露法律制度進行剖析，并借鑒域外先進經(jīng)驗，針對我國食品安全信息披露法律制度存在的主要問題提出了相應的完善建議。
　　第一部分主要是對風險社會視域下的食品安全信息披露法律制度進行概述，包括對本文所涉及的如食品安全、食品安全信息和食品安全信息披露等主要概念進行界定，對風險社會這一理

3、論依托進行闡述，并從保障安全權、減少信任危機和實現(xiàn)民主化等方面論證了風險社會視域下構建食品安全信息披露法律制度的必要性。
　　第二部分主要是介紹我國食品安全信息披露法律制度運行現(xiàn)狀，并重點分析了風險社會境遇對我國食品安全信息披露法制發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，尤其在對披露主體、披露內(nèi)容、披露程序和披露責任方面。披露主體方面的問題主要表現(xiàn)為政府部門內(nèi)部信息披露的不協(xié)調(diào)和政府與其他市場參與主體之間的信息不配合；披露內(nèi)容方面的問題主要表現(xiàn)為政府和企

4、業(yè)在信息披露的數(shù)量和質(zhì)量上存在不足；披露程序方面的問題主要表現(xiàn)為披露方式單一和披露程序混亂；披露責任方面的問題主要表現(xiàn)為政府信息披露責任追究機制缺失以及企業(yè)不實披露法律救濟手段薄弱兩個方面。
　　第三部分主要是對包括美國、歐盟和日本在內(nèi)的域外食品安全信息披露法制發(fā)展狀況進行介紹，并針對我國存在的問題，提煉出對我國食品安全信息披露法制建設的有益啟示，包括建立權責明確的信息披露體制，加強信息采集能力、構建完善的風險分析體系，充分重視公

5、眾參與機制，構建食品安全信息溯源制度以及建立統(tǒng)一權威的食品安全信息發(fā)布平臺。
　　第四部分主要是提出完善我國食品安全信息披露法律制度的措施。以存在的問題為導向，從披露主體、披露內(nèi)容、披露程序、披露責任以及社會信用體系方面提出完善建議：構建“公私共治”的風險防控法律機制，理順食品安全信息披露體制；健全食品安全信息披露質(zhì)量保障法律制度，從政府和企業(yè)這兩個主體方面提出增加信息數(shù)量、提升信息質(zhì)量的措施；規(guī)范我國食品安全信息發(fā)布渠道，實行多