我國認定公民無民事行為能力程序研究.pdf

1、公民的民事行為能力作為公民最重要的法律地位之一，影響著公民日常生活的方方面面。因此對一個自然人民事行為能力的認定，也應當通過法律規(guī)定的程序來實現(xiàn)。近年來，諸如被精神病事件等由公民行為能力瑕疵引發(fā)的不良事件比比皆是，受到了社會的廣泛關注。然而令人疑惑的是，民事訴訟中用以認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力的特別程序在此類事件中或者難以啟動，或者啟動后卻無法發(fā)揮應有的效果。這樣既不利于保障公民自身的合法權益，也不利于保護近親屬與利害關系

2、人的合法權益，更不利于維護社會的正常秩序。雖然法律明文規(guī)定了認定公民無民事行為能力程序、限制民事行為能力程序，但在實踐中卻基本處于閑置狀態(tài)。究其原因，應當是立法層面上存在缺陷、理論研究中不夠重視、社會對該程序缺乏基本認知等多方面因素綜合所致。故筆者試圖以反思與完善該程序為目的，系統(tǒng)研究我國認定公民無民事行為能力程序并分析其弊端，為該程序的重構提出建議，使其能夠在社會生活中發(fā)揮應有的作用。
　　 本論文內(nèi)容共有四部分：
　　

3、 論文第一部分為公民民事行為能力及其認定程序的一般考察。該部分首先將我國民事實體法學界對民事行為能力、無民事行為能力、限制民事行為能力的相關學說進行了歸納并在此基礎上選擇了文本的研究對象。接著在對域外類似概念進行歸納的基礎上，總結出影響公民民事行為能力的因素。跟著將視角從實體層面轉(zhuǎn)向程序?qū)用?，從立法與學理兩個角度對我國認定公民無民事行為能力程序的概念與性質(zhì)進行剖析。得出我國目前對認定公民無民事行為能力程序的性質(zhì)的定位存在局限性，無法滿

4、足社會對該程序的功能需求，有待完善的結論。此外，還對認定公民無民事行為能力程序設置的價值進行了歸納。
　　 論文第二部分為認定公民無民事行為能力程序的現(xiàn)狀。該部分立足于第一章內(nèi)容的基礎上，分析我國認定公民無民事行為能力程序在立法上存在的缺陷及在實踐過程中遇到的障礙。筆者認為我國認定公民無民事行為能力程序的立法缺陷主要體現(xiàn)在適用范圍不明，啟動權主體不足，欠缺指定監(jiān)護相關規(guī)定等方面。而該程序的實踐障礙則主要呈現(xiàn)為程序基本被閑置、程序

5、啟動面臨困境及裁判依據(jù)不明確這三點。同時，筆者還在本章的末尾對造成該程序立法及實踐障礙的原因進行了闡述。
　　 論文第三部分為完善認定公民無民事行為能力程序的核心問題。該部分寫作的目的在于將對我國認定公民無民事行為能力程序進行完善所必須解決的幾個核心問題進行歸納并論述，為重構我國的認定公民無民事行為能力程序提供理論基礎。在本章中，筆者首先為對認定公民無民事行為能力程序的性質(zhì)進行了反思與創(chuàng)新，將該特別程序的性質(zhì)在定位于特別程序的基

6、礎上增加了解決諸如監(jiān)護權糾紛等特殊民事實體爭議的功能。其次，筆者對該特別程序的啟動權進行了重新分配，在一定條件下賦予了檢察院程序啟動權。最后，筆者對該特別程序中的證明標準及證明對象予以明確，將司法鑒定結論設置為該特別程序進行裁判的必要依據(jù)。
　　 論文第四部分為認定公民無民事行為能力程序的重構。該部分以認定公民無民事行為能力程序運行的流程為視角，從程序的啟動、程序的審理、程序的裁判及救濟方式三個部分對認定公民無民事行為能力程序進