進京訪處置情況研究.pdf

1、信訪是一個世界上是獨一無二的、充滿中國特色的制度,而進京到中央上訪一直是中國各級政府信訪工作中最為敏感,也是最為難以處理的問題。因此,研究這個問題,對于深入認識信訪制度及其實際運行,解決實際存在的問題具有明顯的意義。
　　隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,利益分化和利益主體逐漸呈現(xiàn)多元化,形成的社會沖突也就原來越明顯。這一現(xiàn)象通過信訪制度得以充分的體現(xiàn)。近年來,全國信訪總量不斷下降,但進京訪數(shù)量卻呈逐年上升趨勢。目前,信訪存在很多問題,

2、亟待研究解決。信訪機構龐大分散,權力責任不匹配,信訪終結制在理論和實踐上都存在著一定困難;信訪體制上仍無法避免人治與法治的緊張關系等。本文將以天津市某區(qū)為例,通過分析該區(qū)信訪部門處置進京訪的具體工作,對目前這一階段,基層政府處置進京訪工作的全過程進行研究分析。筆者在本文對信訪制度的基礎理論、歷史沿革作了簡單介紹、分析了目前信訪問題的分類、社會影響,筆者試圖通過天津市河西區(qū)進京訪情況的具體工作對進京訪的原因、中央、地方、基層三級政府進京訪