構(gòu)建我國民辦高校治理結(jié)構(gòu)的思考.pdf

1、隨著高等教育市場化進(jìn)程的加速，民辦高等教育已經(jīng)成為教育事業(yè)不可缺少的重要組成部分，扮演著越來越重要的角色，承擔(dān)起高等教育大眾化的歷史使命。2003年9月1日，《民辦教育促進(jìn)法》開始正式實(shí)施，出資人在一定范圍內(nèi)獲得合理回報有了法律上的依據(jù)，民辦高校的產(chǎn)權(quán)歸屬問題也有了相應(yīng)地界定，這無疑將極大地推動民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校開始迎來一個新的發(fā)展契機(jī)。 要在教育市場的競爭中立于不敗之地，協(xié)調(diào)好民辦高校內(nèi)部各投資主體之間的利益關(guān)系

2、，激勵和約束相關(guān)利益主體的行為則是至關(guān)重要的，這就需要民辦高校首先建立和不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，核心是解決學(xué)校治理中的委托代理問題即是處理好辦學(xué)者或投資者和經(jīng)營管理者的委托代理關(guān)系。民辦高校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的建立，究其實(shí)質(zhì)是民辦高校包含的各種產(chǎn)權(quán)權(quán)能在民辦高校內(nèi)部的安排，即通過設(shè)置各種機(jī)構(gòu)、配備各種人員，進(jìn)而界定不同機(jī)構(gòu)和人員的職能、權(quán)利、義務(wù)和利益。一所民辦高校的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)是否合理、科學(xué)，直接影響民辦高校自身的辦學(xué)質(zhì)量和效率。 本

3、論文主要分為四大部分： 第一部分闡述民辦高校治理結(jié)構(gòu)問題的研究背景，本論文的選題緣由和研究框架以及創(chuàng)新之處，指出民辦高校治理結(jié)構(gòu)是體現(xiàn)公益性的各利益相關(guān)者共同治理的結(jié)構(gòu)。民辦高校中的政府角色不應(yīng)一味地弱化，相反，政府治理應(yīng)當(dāng)內(nèi)生于民辦高校治理結(jié)構(gòu)之中，以維護(hù)民辦高校的社會公益性。同樣地，為了民辦高校長遠(yuǎn)地發(fā)展，教師和學(xué)生代表也應(yīng)該納入到民辦高校治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中來。第二部分是從理論上引出民辦高校治理的相關(guān)命題。由于民辦高校的理論基礎(chǔ)、

4、治理依據(jù)均來源于公司治理理論，因此在該部分對公司治理的相關(guān)領(lǐng)域成果有必要進(jìn)行簡要回顧。 第三部分是對我國的民辦高校以及國外大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過分析國外大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，歸納出對我國建立民辦高校治理結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)啟示。 最后一部分是在前面分析的基礎(chǔ)上，針對上一部分揭示的我國民辦高校治理實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)的問題，并借鑒國外大學(xué)治理結(jié)構(gòu)情況，構(gòu)建我國未來民辦高校治理結(jié)構(gòu)。同時并對各利益相關(guān)者參與這樣治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵進(jìn)行一定程