排除干預司法權機制研究.pdf

1、社會生活中，公平正義如陽光、空氣，受益不覺，失之難存。從總體情況看，改革開放37年，社會公平正義的進步有目共睹。黨的十八大以來，我黨為推進依法治國，以重典治亂、刮骨療傷的決心，有腐必反、有貪必肅，打破腐敗潛規(guī)則的對社會的消極制約。
　　同時，反腐敗受到來自體制機制的束縛，長期以來尚未打破漸漸形成的固有利益格局，監(jiān)督體系上和權力運行約束規(guī)則的漏洞未能夠得到補充，有些地方存在案件不依法辦理，存在違反法定程序干預司法辦案、插手具體案件的

2、行為;有些地方執(zhí)法不嚴，表現(xiàn)為有案不立、有罪不究，有的辦人情案、關系案、金錢案;有些地方特權主義盛行，對人民群眾態(tài)度或冷漠或強硬，司法工作不法制化、標準化、規(guī)范化，侵害著司法品質的公正性與廉潔性;有些地方存在徇私枉法、違反法定程序干預執(zhí)法辦案，妨礙司法機關獨立行使司法權的行為，滋生司法腐敗，更甚者對法律沒有絲毫敬畏之心，無視于法律的威嚴，把權力凌駕于法律之上而精心炮制假案冤案，這些行為都使得公民的合法權益受到侵害，蠶食著人民群眾對法治的

3、信心。面對這樣的情勢，人們如何在司法辦案中感受到公平正義？為此，必須狠下決心，創(chuàng)新反腐機制，集中力量遏制腐敗利益共同體的痼疾。
　　本文使用調查—統(tǒng)計分析—邏輯論證——比較分析的方法，對排除權力干預司法權進行闡述，分析“司法權獨立行使”與“干預司法權”之間的博弈現(xiàn)狀，從制度缺陷角度論證“構設排除外部非法干預機制及其配套措施”對遏制“司法腐敗”的必要性，進而引出完善該制度設計以達成推動司法機關依法獨立行使職權的目的。文章分為兩個線路

4、進行，主線是根據(jù)建設法治中國與樹立法律權威，保證司法獨立，健全權力運行機制，保障人民權益密切聯(lián)系在一起，從“他權為何干預司法——如何干預司法——干預司法有何不良后果——如何構設排除（防止）干預司法權機制”;暗線是根據(jù)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延、外部非法干預嚴重、司法公信流失的現(xiàn)狀下，借著十八屆四中全會“依憲治國，依法治國”的東風，以“司法權不獨立行使——干預司法權——制度缺陷——司法腐敗——排除干預司法權機制”為切入點，從制度缺陷角度對作為司法權

5、力運行機制的排除外部非法干預辦案機制及其配套措施進行論證。
　　全文將分為以下四個部分:引言，該部分闡述了本文選題的依據(jù)與意義，國內外研究背景，研究思路，研究方法和步驟，課題難點和課題創(chuàng)新點。第一部分，通過對排除干預司法權機制和司法權內涵進行概述，指出司法獨立與司法權獨立行使的區(qū)別，中國共產(chǎn)黨的領導與司法權獨立行使的辯證關系。第二部分，通過對我國外部力量非法干預司法權的存在背景、現(xiàn)狀分析，指出在我國外部力量和內部力量為何要干預司法

6、權，以什么形式干預司法權，并揭示“在我國外部力量和內部力量干預司法權的制度漏洞”。通過闡述干預司法權的弊端，以及實踐中現(xiàn)行排除干預做法的有限性對構建排除外部非法干預機制的必要性進行辯證分析。第三部分，通過對國外排除干預司法權的相關法律機制的參考，結合十八屆四中全會政策規(guī)定后，對現(xiàn)行法律規(guī)范的視角下排除干預司法權機制的優(yōu)勢和困難評析，對中外經(jīng)驗進行比較評析。第四部分，從司法權力運行機制角度提出排除干預司法權機制構建設想。
　　當前，

7、我國已經(jīng)進入了司法改革的深水區(qū)和攻堅期，各種矛盾盤根錯節(jié)，為排除干預司法機制及其配套機制和措施可能遭遇復雜的挑戰(zhàn)，對此我們在主觀上需要充滿信心但不可以盲目自信，總結教訓和汲取經(jīng)驗以期投射于現(xiàn)在;在客觀上我們需要總結過去的成敗得失，細致地研究和分析當前所面臨的情勢和困難，需要有清醒的認識和有所預期并積極做好準備。因此，我們需要集合社會各界的共同力量，摒棄顧慮，狠下決心，邁出堅實的一步——我們既然選擇法治，就有責任不讓人民群眾對司法制度感到