瀆職罪危害結(jié)果中“造成惡劣社會(huì)影響”問(wèn)題研究.pdf

1、瀆職犯罪不僅破壞黨和政府的形象，損害人民群眾切身利益，而且還是貪污賄賂犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪的重要誘因。近年來(lái)，黨中央高度重視反腐敗工作，出臺(tái)了一系列重要法律法規(guī)，加大打擊瀆職犯罪案件力度，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)?！霸斐蓯毫由鐣?huì)影響”是瀆職犯罪中的一個(gè)重要的量刑標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中造成非物質(zhì)性損害后果的瀆職行為通常適用該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定罪量刑。通過(guò)相關(guān)案例的分析可以發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)前司法解釋中并無(wú)“造成惡劣社會(huì)影響”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中以“造成惡劣社會(huì)影響

2、”入罪的案件亂象叢生，亟需建立一套統(tǒng)一的實(shí)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)予以解決。
　　“造成惡劣社會(huì)影響”作為一般瀆職結(jié)果犯的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)之一，主要指瀆職行為所造成非物質(zhì)性損害后果，具有抽象性和多樣性的特點(diǎn)。通過(guò)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，司法實(shí)務(wù)中以“造成惡劣社會(huì)影響”定罪的案件在所有瀆職罪結(jié)果犯中所占比例較小，且以濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪等一般罪名為主。在實(shí)踐中“造成惡劣社會(huì)影響”所實(shí)際涵蓋的具體結(jié)果較為廣泛，司法機(jī)關(guān)通常采用物質(zhì)性損害標(biāo)準(zhǔn)和“造成惡劣

3、社會(huì)影響”標(biāo)準(zhǔn)混用的定罪做法對(duì)相關(guān)瀆職行為予以規(guī)制，以“造成惡劣社會(huì)影響”入罪的瀆職行為的刑罰以免予處罰或緩刑為主。
　　“造成惡劣社會(huì)影響”的司法適用主要存在“不敢用”和“適用混亂”兩種極端情形。其中，“造成惡劣社會(huì)影響”適用范圍的肆意擴(kuò)大、過(guò)分看重媒體等外在因素的作用、輕刑化嚴(yán)重是其存在的主要問(wèn)題。結(jié)合“造成惡劣社會(huì)影響”司法適用不當(dāng)?shù)脑蚍治?，筆者認(rèn)為司法機(jī)關(guān)可以從科學(xué)界定“造成惡劣社會(huì)影響”的合理內(nèi)涵、確立認(rèn)定“造成惡劣社