論我國(guó)刑法中的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪.pdf

1、近年來(lái)，拖欠勞動(dòng)者薪酬事件在社會(huì)上頻頻發(fā)生，欠薪行為不僅對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益構(gòu)成侵犯，更對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。因此，如何有效地防范和打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，成為社會(huì)各界專家、學(xué)者所十分關(guān)注的問(wèn)題。自2003年始，幾乎每年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，都有人大代表和政協(xié)委員提出在《刑法》中增設(shè)新罪以規(guī)制當(dāng)前社會(huì)上欠薪問(wèn)題的提案，這種呼聲在學(xué)界也得到廣大專家、學(xué)者的積極響應(yīng)。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)地研究和論證，

2、2011年2月全國(guó)人大常委會(huì)正式?jīng)Q定將在我國(guó)《刑法》中增設(shè)“惡意欠薪罪”，并在隨后兩高聯(lián)合發(fā)布的文件中將本罪罪名正式定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。本文通過(guò)分析相關(guān)研究資料，論證增設(shè)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的必要性，并通過(guò)對(duì)該罪犯罪構(gòu)成、司法認(rèn)定、域外立法考察的研究，對(duì)完善我國(guó)刑法中拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為規(guī)定提出合理可行的立法建議。
　　 本文共分為以下六個(gè)部分：
　　 第一部分全面回顧了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪入刑的過(guò)程，對(duì)該罪的立法進(jìn)

3、程進(jìn)行了清晰地梳理。該部分以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的立法背景為切入點(diǎn)，全面分析了該類行為入罪之初學(xué)界對(duì)該問(wèn)題的爭(zhēng)議，同時(shí)重點(diǎn)從該類行為嚴(yán)重的社會(huì)危害性、刑法的謙抑性原則、社會(huì)行為犯罪化標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)其入罪的合理性、可行性進(jìn)行深入論證。
　　 第二部分是對(duì)本罪的罪名及犯罪構(gòu)成的研究。該部分詳細(xì)分析了本罪的構(gòu)成，重點(diǎn)探討拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的客觀方面，特別是其中經(jīng)政府有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令這一要件對(duì)該類行為構(gòu)罪的限制。在實(shí)務(wù)中，當(dāng)政府機(jī)關(guān)作為欠薪

4、的主體時(shí)，“政府有關(guān)部門(mén)”顯然是沒(méi)有權(quán)利責(zé)令“政府或政府機(jī)關(guān)”支付所拖欠工資。該要件在客觀上遺漏了政府和政府部門(mén)作為該罪主體時(shí)的情形。
　　 第三部分是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的司法認(rèn)定問(wèn)題。主要探討了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的罪與非罪、此罪與彼罪問(wèn)題以及該罪的量刑認(rèn)定。在罪與非罪的研究上，本部分明確了成立該類犯罪的主客觀要件；在相關(guān)犯罪的研究上，該部分分別將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪與侵占罪、拒不執(zhí)行判決、裁定罪相區(qū)別比較，對(duì)該罪與相關(guān)犯罪展開(kāi)系

5、統(tǒng)研究。
　　 第四部分是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的量刑研究。主要探討該罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)該罪的處罰原則。筆者認(rèn)為對(duì)該罪的處罰應(yīng)遵循慎刑原則和利益平衡原則。
　　 第五部分是該類犯罪的中外立法狀況比較研究。重點(diǎn)考察了德國(guó)、俄羅斯以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法狀況。通過(guò)對(duì)域外立法比較研究得出我國(guó)對(duì)該類行為的立法借鑒。
　　 第六部分是對(duì)完善我國(guó)刑法中拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為規(guī)定的立法建議。本部分主要提出以下建議：一是建議法律賦予勞動(dòng)者