論我國刑法中的拒不支付勞動報酬罪.pdf

1、近年來，拖欠勞動者薪酬事件在社會上頻頻發(fā)生，欠薪行為不僅對勞動者的勞動權益構成侵犯，更對我國社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)、健康發(fā)展和社會主義和諧社會的構建造成嚴重威脅。因此，如何有效地防范和打擊拒不支付勞動報酬行為，成為社會各界專家、學者所十分關注的問題。自2003年始，幾乎每年的全國“兩會”期間，都有人大代表和政協(xié)委員提出在《刑法》中增設新罪以規(guī)制當前社會上欠薪問題的提案，這種呼聲在學界也得到廣大專家、學者的積極響應。經(jīng)過漫長地研究和論證，

2、2011年2月全國人大常委會正式?jīng)Q定將在我國《刑法》中增設“惡意欠薪罪”，并在隨后兩高聯(lián)合發(fā)布的文件中將本罪罪名正式定為“拒不支付勞動報酬罪”。本文通過分析相關研究資料，論證增設拒不支付勞動報酬罪的必要性，并通過對該罪犯罪構成、司法認定、域外立法考察的研究，對完善我國刑法中拒不支付勞動報酬行為規(guī)定提出合理可行的立法建議。
　　 本文共分為以下六個部分：
　　 第一部分全面回顧了拒不支付勞動報酬罪入刑的過程，對該罪的立法進

3、程進行了清晰地梳理。該部分以拒不支付勞動報酬罪的立法背景為切入點，全面分析了該類行為入罪之初學界對該問題的爭議，同時重點從該類行為嚴重的社會危害性、刑法的謙抑性原則、社會行為犯罪化標準等方面對其入罪的合理性、可行性進行深入論證。
　　 第二部分是對本罪的罪名及犯罪構成的研究。該部分詳細分析了本罪的構成，重點探討拒不支付勞動報酬罪的客觀方面，特別是其中經(jīng)政府有關行政部門責令這一要件對該類行為構罪的限制。在實務中，當政府機關作為欠薪

4、的主體時，“政府有關部門”顯然是沒有權利責令“政府或政府機關”支付所拖欠工資。該要件在客觀上遺漏了政府和政府部門作為該罪主體時的情形。
　　 第三部分是拒不支付勞動報酬罪的司法認定問題。主要探討了拒不支付勞動報酬罪的罪與非罪、此罪與彼罪問題以及該罪的量刑認定。在罪與非罪的研究上，本部分明確了成立該類犯罪的主客觀要件；在相關犯罪的研究上，該部分分別將拒不支付勞動報酬罪與侵占罪、拒不執(zhí)行判決、裁定罪相區(qū)別比較，對該罪與相關犯罪展開系

5、統(tǒng)研究。
　　 第四部分是拒不支付勞動報酬罪的量刑研究。主要探討該罪的量刑標準和對該罪的處罰原則。筆者認為對該罪的處罰應遵循慎刑原則和利益平衡原則。
　　 第五部分是該類犯罪的中外立法狀況比較研究。重點考察了德國、俄羅斯以及我國臺灣地區(qū)的立法狀況。通過對域外立法比較研究得出我國對該類行為的立法借鑒。
　　 第六部分是對完善我國刑法中拒不支付勞動報酬行為規(guī)定的立法建議。本部分主要提出以下建議：一是建議法律賦予勞動者