論行政強制中的比例原則.pdf

1、比例原則產(chǎn)生發(fā)展于近代西方國家的公法理論與實踐，它對防止國家權(quán)力濫用和保護(hù)公民的合法權(quán)益具有非常重要的作用。而行政強制制度作為一種控權(quán)制度，一方面有利于維護(hù)社會秩序，另一方面卻時刻威脅著公民的個體權(quán)利，如何在履行職責(zé)的同時又能使個體權(quán)利所受的損失限定在合理的范圍內(nèi)，這就需要執(zhí)法人員在履行職責(zé)的過程中時刻貫徹比例原則的精神。為了研究比例原則在行政強制中如何適用，本文主要分四個部分對這個問題進(jìn)行分析。
　　第一部分明確比例原則的基本內(nèi)

2、涵及其產(chǎn)生的淵源，同時闡明比例原則在行政法中的定位并且分析比例原則在行政強制中的重要性。對于這一部分的寫作目的在于熟悉比例原則的理論體系，并且通過對適用意義的闡述明了本文的寫作目的:
　　第二部分重點介紹域外國家在行政強制中如何適用比例原則，本部分并未從宏觀上呈現(xiàn)國外在哪些法條中提到比例原則，而是從行政強制執(zhí)法和司法審查的角度來對比例原則的運用進(jìn)行介紹。對于這一部分的寫作目的主要是通過對不同執(zhí)法適用方法以及司法審查模式的比較，來為

3、我國提供可借鑒的經(jīng)驗;
　　第三部分是我國目前的行政強制法中比例原則的適用現(xiàn)狀，主要從立法現(xiàn)狀和執(zhí)法現(xiàn)狀加以介紹。其中在立法上，主要涉及設(shè)定、行政強制措施、行政強制執(zhí)行三個方面;在執(zhí)法上，則主要從城管執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法中存在的問題以及比例原則在城管行政強制執(zhí)法中的適用現(xiàn)狀的介紹來管窺如今比例原則在中國社會執(zhí)法領(lǐng)域適用情況。其研究目的是從適用的現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)問題和不足，為第五部分的寫作打下基礎(chǔ);
　　第四部分說明比例原則在行政強制領(lǐng)域