優(yōu)化上海市松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的研究.pdf

1、　　黨的會議多次強調(diào)要“ 優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù) ”。民政部長李立國說，要“立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化 進程相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系”。2011年，民政部對此又作了進一步的修正，“ 以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐 ，資金保障與服務(wù)保障相匹配 ，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合，形成‘ 政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷 ’的服務(wù)體系”。我黨“十八大”有進一步強調(diào)要著重發(fā)展社會服務(wù)業(yè) ，這將在全國上下

2、迎來大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵時期。
　　作為全國老齡化最為嚴重的城市—上海，加之新生兒比例逐年遞減，快速發(fā)展的經(jīng)濟時期與人口老齡化進程相遇，無疑給城鎮(zhèn)經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來巨大壓力和負擔；在此情況下，我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式——家庭養(yǎng)老根本無法解決也不能滿足與日俱增的老年人口數(shù)，大批的老年人急需合理贍養(yǎng)的方式，很顯然，家庭養(yǎng)老以難以為繼。上海在探索新型的養(yǎng)老方式上始終走在全國前列，但尚處雛形，那么 ，不斷完善并發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一新型的養(yǎng)老

3、方式，走家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老道路已是迫在眉睫，并不斷的優(yōu)化提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，才是解決老年群體“老有所養(yǎng)”的根本途徑。
　　本研究基于我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)福利性的立足點，在廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻以及國內(nèi)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量研究的基礎(chǔ)上，運用層次分析法的分析原則從宏觀、中觀和微觀三個層次對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的影響因素進行深度剖析，并借助專家會議法和Delphi 專家咨詢法建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評價指標體系 ，運用層次分析法計

4、算指標權(quán)重系數(shù)，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的模糊綜合評價模型 ，對松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實施質(zhì)量進行實證分析，找出目前制度實施過程中出現(xiàn)的問題及提出相應(yīng)的對策建議。本文的主要研究內(nèi)容包括：
　　1、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)理論及國際比較研究
　　對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)生及發(fā)展所依賴的社區(qū)服務(wù)理論、福利多元主義理論進行理論分析，并對英國、美國、日本等國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進行了比較，找出各國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的特點、優(yōu)點與缺點，力求為我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的完

5、善提供模式設(shè)計思路和借鑒。
　　2、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的影響因素研究及評價指標體系的建立
　　在文獻查閱的基礎(chǔ)上，利用層次分析法分析原則從宏觀、中觀和微觀三個層面建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的影響因素，并借助專家會議法和Delphi專家咨詢法構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評價指標體系，采用AHP法對各項指標的權(quán)重系數(shù)進行了計算。
　　3、借助模糊綜合評價模型對松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實證分析
　　利用模糊綜合評價結(jié)果對松江

6、區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運行效應(yīng)進行綜合評價。該部分根據(jù)優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評價指標體系，利用專家對服務(wù)實施效果的評價，套用模糊綜合評價模型對該服務(wù)質(zhì)量進行綜合評價。
　　4、結(jié)合國外成功經(jīng)驗和制度評價結(jié)果，提出有利于優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量并促成其持續(xù)發(fā)展的對策建議
　　在國際成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運行效應(yīng)評價結(jié)果，對目前制度實施過程中出現(xiàn)的問題進行分析并以此為據(jù)提出優(yōu)化質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展對策建議。
　

7、　本研究以 “十八大 ”全面提出大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)要求為背景，從宏觀、中觀和微觀三個層面對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的影響因素進行了理論分析，其中凸顯了宏觀政策保障因素對制度可持續(xù)發(fā)展的重要意義，體現(xiàn)了我國老齡化背景下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主要特征，并構(gòu)建了優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評價指標體系，并且基于松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施效果狀況進行了綜合評價。另外，對松江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的模糊評價結(jié)果是相對客觀的，但也具有一定的主觀性，隨著社區(qū)養(yǎng)老的深化和研究者