《南京市禁止虐待動物施行細則》評析及啟示——以當代動物保護法為視角.pdf

1、近年來，嚴重虐待動物的事件頻頻發(fā)生，社會影響惡劣，不僅損害我國的國際聲譽，也嚴重威脅到動物及其制品的出口貿易。施虐者雖屢屢遭到強烈的道德譴責，卻難以受到法律的嚴懲。筆者認為，我國非常有必要制定一部專門的動物保護法，通過法治的手段來保護動物。其實，學界很早就發(fā)出了出臺動物保護法的呼聲，2009年公布了《動物保護法（專家建議稿）》，然而，不少人指責它為純粹的舶來品，以“我國經(jīng)濟發(fā)展和國民素養(yǎng)程度低”為借口，甚至以“保護人權”為由阻止虐待動物

2、入法。
　　本文以當代西方動物保護法及我國現(xiàn)有的動物保護法律法規(guī)為視角，對1934年南京市政府頒布的《南京市禁止虐待動物施行細則》進行比較全面的評析，進而探討其對當今我國動物保護立法的啟迪意義和借鑒價值。首先從傳統(tǒng)文化資源、西學東漸、新生活運動及民間力量影響等幾個方面分析探究了《細則》誕生的社會歷史條件;進而從立法宗旨、適用范圍、法律責任、監(jiān)管體制等方面對《南京市禁止虐待動物施行細則》與當代西方發(fā)達國家的動物保護立法及當今我國動物

3、保護立法現(xiàn)狀進行比較分析，從中得出結論:即使是與當代西方國家的動物保護法相比較，《細則》的不少規(guī)定仍不失其先進性，而當今我國動物保護立法相對存在很多問題和缺陷;最后探討了《南京市禁止虐待動物施行細則》對當下我國動物保護立法的啟示意義。包括三個方面:首先，回應現(xiàn)實爭論焦點，進而分析說明當今中國動物保護立法的可行性;其次，依據(jù)馬克思主義法哲學關于法與社會關系的理論，探討如何發(fā)揮社會力量對立法進程的影響;再次，從立法宗旨、適用范圍、法律責任、