地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價模型研究.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，政府公共開支的日益增長，推動了我國政府體制的改革，也對各機(jī)構(gòu)部門監(jiān)督體系的完善提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能夠?qū)h政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)利的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)更加有效全面地審計，促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為將該種需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必要保障工具。但我國目前尚未建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作評價指標(biāo)體系，難以把握審計評價的尺度，且未將事業(yè)發(fā)展等情況與發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合進(jìn)行綜合評價，從而影響了審計評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信性。探索建立具有較強(qiáng)可操作性

2、的評價指標(biāo)體系和評價模型，能夠?yàn)橐?guī)范地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)評價地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要的依據(jù)。
　　本文首先通過對地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)文獻(xiàn)的研究，并結(jié)合地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對現(xiàn)有研究的不足進(jìn)行了分析。然后利用現(xiàn)有的審計理論研究，建立了包含地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論基礎(chǔ)、基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的理論體系。再綜合現(xiàn)階段實(shí)際現(xiàn)狀，在理論體系的指導(dǎo)下，構(gòu)建了一套科學(xué)系統(tǒng)的

3、三層評價指標(biāo)體系，融合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r、地方財政收支狀況、重要經(jīng)濟(jì)決策情況、貫徹執(zhí)行國家或上級黨委政府制定的政策情況和廉政勤政五個維度。其次再對湖南省地市級審計局和縣市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查訪談，并采用 Likert-type5分等級量表對指標(biāo)項(xiàng)打分，獲得實(shí)證研究樣本。最后再運(yùn)用模糊綜合評價，綜合證明指標(biāo)體系對地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要性與適用性,將聚類分析法與主成分分析法創(chuàng)新性結(jié)合使用以確定指標(biāo)體系的主因素層，

4、并利用多層次分析法確定各項(xiàng)評價指標(biāo)的權(quán)重值。結(jié)合以上的實(shí)證結(jié)果，從而科學(xué)地構(gòu)建了中國地方政府績效審計評價的理論模型。
　　本文充分利用現(xiàn)有的審計理論研究，建立地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論基礎(chǔ)，基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論，構(gòu)建了具有邏輯性、層次感和科學(xué)性的理論體系，從而指導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。并利用第一手樣本數(shù)據(jù)，通過科學(xué)的實(shí)證研究構(gòu)建了地市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的理論模型，該指標(biāo)體系的建立對于正確認(rèn)識地市級