進(jìn)口服裝檢驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，近年來(lái)進(jìn)口服裝貿(mào)易量逐年快速增長(zhǎng)，進(jìn)口服裝的質(zhì)量安全水平也越來(lái)越受到消費(fèi)者關(guān)注。然而受制于現(xiàn)行進(jìn)口服裝檢驗(yàn)體制影響，進(jìn)口服裝檢驗(yàn)在一定程度上還存在“該管的沒(méi)管好，不該管的加嚴(yán)管”現(xiàn)象，進(jìn)口服裝的質(zhì)量問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
　　2013年，國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全面深化改革總體部署，要求推進(jìn)法定檢驗(yàn)體制改革。國(guó)家質(zhì)檢總局改革的總體思路是切實(shí)轉(zhuǎn)變進(jìn)出口商品檢驗(yàn)職能和管理方式、從普遍檢

2、驗(yàn)調(diào)整為重點(diǎn)檢驗(yàn)、探索建立新型進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?shí)現(xiàn)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平與促進(jìn)貿(mào)易便利化水平目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本研究正是在這一大背景下，探索運(yùn)用新公共管理理論、風(fēng)險(xiǎn)管理等理論來(lái)研究進(jìn)口服裝檢驗(yàn)問(wèn)題，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、分類(lèi)監(jiān)管保障進(jìn)口服裝質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口服裝“檢的準(zhǔn)、放的快”，實(shí)現(xiàn)把有限政府資源用在關(guān)鍵領(lǐng)域，提升政府效能的目的。
　　本研究綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、個(gè)案研究法和比較分析法，闡述了現(xiàn)行進(jìn)口服裝檢驗(yàn)體制，重點(diǎn)分析了該體制在風(fēng)險(xiǎn)管理

3、應(yīng)用方面存在的問(wèn)題及原因，通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，較為系統(tǒng)的提出了完善我國(guó)進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。
　　本研究主要結(jié)論如下:
　　(1)通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論知識(shí)，提出了進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的概念，把進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)歸納為固有產(chǎn)品、檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)主體和企業(yè)主體責(zé)任四方面風(fēng)險(xiǎn)。明確了進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要過(guò)程。
　　(2)通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論得出了我國(guó)進(jìn)口服裝檢驗(yàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理理念、組織建設(shè)、動(dòng)態(tài)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方

4、法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面存在的主要問(wèn)題和相關(guān)原因。
　　(3)通過(guò)闡述美國(guó)、歐盟和日本等國(guó)家在進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，總結(jié)了國(guó)外在進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的7條啟示。
　　(4)從職能優(yōu)化、法律法規(guī)體系、風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、流程再造、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、人才隊(duì)伍、質(zhì)量共治等方面較為系統(tǒng)提出了完善我國(guó)進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。近來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)法檢體制改革方面的研究成果不少，把風(fēng)險(xiǎn)管理理論運(yùn)用在進(jìn)口產(chǎn)品尤其是進(jìn)口服裝領(lǐng)域這方面的研究偏少，