西安海關貨運監(jiān)管問題與對策研究.pdf

1、在國家提出共建“絲綢之路經濟帶”的大背景下，西部地區(qū)迎來了前所未有的歷史性機遇。西安作為“絲綢之路經濟帶”上的重要節(jié)點城市，機遇和挑戰(zhàn)并存。同時受全球經濟一體化影響，近兩年來跨境電子商務產業(yè)作為一種新的產業(yè)模式發(fā)展迅猛。西安市政府在此背景下為了能夠加速西安經濟的跨越式發(fā)展，也在積極探索新興產業(yè)經濟增長點。西安市政府積極作為，2014年3月19日，西安市獲批國家跨境貿易電子商務試點城市。從此，西安市在跨境貿易電子商務產業(yè)的發(fā)展翻開了新的篇

2、章。與此同時，海關總署也積極響應國家號召，提出了絲路經濟帶沿線城市“通關一體化”的全新監(jiān)管模式。西安市外向型經濟的發(fā)展也迎來了全新的發(fā)展機遇。同時對西安海關的貨運監(jiān)管模式提出了新的要求。西安海關作為外向型經濟開展的一個核心監(jiān)管部門，在國家政策大力扶持之下，為了能夠促進西安市外向型經濟的發(fā)展，也做出了積極的努力，取得了一些成效，但也仍存在一些問題。
　　本文主要采用實證研究法、文獻綜述法及比較法對西安海關貨運監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題及原因進

3、行了分析，發(fā)現(xiàn)西安海關貨運監(jiān)管存在的主要問題是執(zhí)法尺度不一致，貨物跨關物流監(jiān)管的問題，物流監(jiān)管存在盲點和盲區(qū)和貨運監(jiān)管方式相對陳舊。通過深入分析，發(fā)現(xiàn)了引起這些問題的主要原因是：關員執(zhí)法理念相對落后，部門職責交叉、管理不善；人員編制過少、管理經費有限；和“管控分離加大了監(jiān)管難度。同時也分析了國內外先進的監(jiān)管經驗，結合西安海關實際，提出了相應的解決對策：一是解放思想，培養(yǎng)先進的管理理念；二是明確部門職責，做好部門之間的統(tǒng)籌工作，三是增加人