小型水庫(kù)多元治理的機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)小型水庫(kù)數(shù)目眾多，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中具有不可替代的重要地位。建國(guó)以來(lái)，隨著農(nóng)村體制的改革，小型水庫(kù)的政府單一治理模式正在打破，各級(jí)地方政府、參與企業(yè)、村與企事業(yè)單位、農(nóng)村自治組織與村民等多種治理主體之間的互動(dòng)形成了小型水庫(kù)的多元治理模式。由于傳統(tǒng)的供給機(jī)制已經(jīng)瓦解，新的補(bǔ)充機(jī)制尚在建立，小型水庫(kù)的多元治理主體存在不同程度的缺位。就治理現(xiàn)狀而言，我國(guó)小型水庫(kù)仍存在投資主體單一、地方配套無(wú)力、投資渠道狹窄、投資

2、結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)管不到位、管護(hù)缺失等治理短板現(xiàn)象。
　　 本文通過(guò)對(duì)小型水庫(kù)多元治理的現(xiàn)狀分析，借鑒多中心理論，從政府、民間資本、村級(jí)組織、村民四大治理主體分析了小型水庫(kù)多元治理的影響因素和問(wèn)題，并通過(guò)構(gòu)建多元治理模型，提出完善小型水庫(kù)多元治理的機(jī)制和對(duì)策。
　　 一個(gè)合理有效的多元治理模型是在確立多元治理主體，分析各主體掌握的資源、各自的利益訴求、職能邊界與行為模式，整合多主體互動(dòng)的相關(guān)制度和政策，將西方的多中心治理理論